中共万年县委关于第十五届省委第六轮

巡视整改进展情况的通报

按照省委部署，2024年9月4日至11月8日，省委第三巡视组对万年县进行了巡视。2024年12月25日，向万年县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、扛牢政治责任，以高度自觉抓好巡视整改

（一）强化政治担当，全面部署抓整改。县委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，第一时间召开县委常委会，深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。研究制定了《中共万年县委关于省委巡视反馈意见整改工作方案》，明确了整改目标、责任分工和完成时限。认真召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题、深刻剖析根源，进一步凝聚了思想共识和行动自觉。

（二）压实主体责任，系统推进抓整改。县委切实担负起整改主体责任，多次召开县委常委会、专题调度会研究推进整改工作。县委、县政府班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头抓好分管领域整改落实。建立了调度推进工作机制，通过“定期会商、现场办公、跟踪问效”等方式，层层传导压力，构建了“县委牵头抓总、责任单位各负其责、全县上下联动协同”的整改工作格局。

（三）严格督查问责，动真碰硬抓整改。将严的要求贯穿整改全过程，强化督查督办和执纪问责。县委整改办对整改任务实行清单化管理、项目化推进，严格审核销号，确保整改一个、验收一个、销号一个。县纪委监委、县委组织部切实履行整改日常监督责任，将巡视整改落实情况作为政治监督的重要内容，进行跟踪问效，确保整改工作的严肃性和实效性。

（四）注重标本兼治，建章立制抓整改。坚持阶段性与长期性相结合，既落实“当下改”的举措，更注重“长远立”的机制，从源头上深入整改，从制度上不断完善，努力做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套机制。坚决贯彻落实省委尹弘书记在书记专题会上的讲话精神，建立健全了《县委书记专题会议议事规则》《进一步加强县委常委会自身建设的意见》《县委常委会关于进一步完善落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，同时还建立完善了《县委理论中心组学习制度》《县政府常务会议议事规则》《进一步加强新形势下招商引资的若干举措》《招商引资工作制度》《乡镇财政管理办法》《关于规范项目活动审核流程严格防范“新形象工程”的通知》等制度机制。

二、精准靶向施策，以过硬举措务求整改实效

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省委工作要求、推动万年经济社会高质量发展方面

1.树牢和践行正确政绩观，坚决纠治政绩观扭曲错位问题。一是强化理论武装，校准发展航向。严格落实“第一议题”制度，围绕树立正确政绩观组织专题研讨，部署实施高质量发展“九大行动”。二是全面清理整治虚假政绩。对巡视指出的包装项目和资金进行全面审计清理，依法终止未履约投资合同，盘活停产项目并引入新企业。健全招商引资长效机制，制定了《关于进一步加强新形势下招商引资的若干举措》《招商引资负面清单》等制度文件，严防虚假投资。三是健全决策机制防范形象工程。修订议事规则和“三重一大”决策程序，严格项目活动审核，制定出台了《关于规范项目活动审核流程严格防范“新形象工程”的通知》，建立制度屏障。四是盘活闲置公共资源提升效益。针对闲置项目问题分类处置，部分场馆已免费开放或论证转型。五是激活商业街区和严格资金监管。优化业态运营，提升商铺出租率。收回被挪用乡村振兴资金，完善管理办法，加强审计监督。取消易滋生形式主义的活动，科学考核为基层减负，开展违规公款吃喝送礼专项治理。

2.深挖资源禀赋潜力，扎实推进县域经济高质量发展。一是推动农业三产融合。编制特色产业发展规划，加强品牌宣传与展销，建成珍珠标准化养殖基地，培育知名品牌，推动农业规模化、品牌化、绿色化。二是加快工业转型升级。建立“两高”项目清单进行动态监管，加大对专精特新企业的培育力度。三是深化文旅融合打造品牌。修订旅游规划，推进文物保护展示项目，借助主流媒体宣传特色文化，将稻作文化游、陶文化游纳入全省旅行精品路线；神农宫、仙人洞吊桶环遗址两个景点纳入市级精品路线。

3.用心用情保障改善民生，切实增强群众获得感。一是加强产业项目联农带农效益。出台《万年县关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的实施方案》《关于进一步加强和完善帮扶资金项目联农带农机制的实施方案》，强化项目管理与评估，多数乡村产业项目已实现年度村集体分红。二是狠抓高标准农田建设整改。全面排查历年项目，推动问题整改到位，落实管护资金建立长效机制，对突出问题严肃追责问责并加强审计监督。三是全力推进民生实事项目。制定年度行动方案加强调度，“餐厨处理、供水一体化”等项目按计划推进。全面完成列入国家保交房的项目任务，加快城开学苑安置房项目建设。四是整治侵害群众利益问题。全面停止并清理违规保险摊派，提高政策透明度。清退违规收取费用，并举一反三开展专项整治。付清拖欠农民售粮款，健全保障机制。

4.强化风险意识责任担当，统筹好发展与安全。一是稳妥防范化解债务风险。制定方案明确平台公司压降计划，督促融资平台按要求退出。二是压紧压实安全生产责任。深入开展隐患排查整治，加强重点领域监管，整改安全隐患并查处违法行为。三是加大生态环境保护修复力度。加快推进历史遗留矿山生态修复，依法查处非法采石并开展修复工作。实施水污染治理工程，断面水质得到改善。四是守牢意识形态阵地。开展专项检查压实责任，复盘重大舆情，提升处置能力。规范宗教事务管理，深入推动移风易俗。五是提升社会治安与未成年人保护水平。在政法系统开展专项行动，开展政治轮训10余次。持续开展“小案快破”“轻刑快办”工作，建立“护学岗”机制，大力整治校园环境，实现普法全覆盖，严厉打击电诈和非法金融活动。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5.压紧压实管党治党政治责任。一是强化县委主体责任。召开专题会议研究部署，举办读书班、警示教育大会强化纪律教育，推动压力传导。二是落实“第一责任人”责任和“一岗双责”要求。常委班子成员细化具体举措，组织签订廉洁承诺书，加强对“一把手”监督和案件查办。三是净化党内政治生态。整治“圈子文化”，开展违规套取资金等专项治理并依法查处案件。认真召开巡视整改专题民主生活会。四是加强干部日常监督管理。开展政治谈话，组织学习行为规范并签订承诺书，强化日常监督执纪。五是深化以案促改促治。印发典型案例通报，将重大案件纳入民主生活会对照检查，开展专项整治上缴违规资金，加大查处力度。

6.提升纪检监察机关监督执纪效能。一是整治教育、社保等领域不正之风。开展校服收费、学生补课、违规错保等问题监督检查，规范行为健全机制。二是提升监督执纪能力。组织全县纪检监察干部参与省级“纪法讲堂”培训，分批次开展全会精神及新修订《监察法》线上轮训，强化队伍理论武装。制定并实施《关于开展党纪政务处分决定执行情况检查》，从严执纪监督。三是严查群众身边腐败。加大查处力度，聚焦养老等民生领域，督促开展自查整治。四是规范殡葬领域管理。排查整治经营性墓穴乱收费等问题，对相关人员予以追责，出台《关于核定万年县殡葬延伸服务项目收费标准的通知》指导价文件。五是加强校园餐安全监管。收回对外承包食堂，清退教师违规免费用餐费，出台系列管理制度。

7.防控重点领域廉政风险。一是加强招商引资监管。制定《万年县招商引资工作制度》，建立双向承诺兑现台账，调整扶持政策拨付方式，梳理资产债务追回资金。二是规范项目建设与资金奖补。制定《政府投资项目全生命周期管理办法》，对奖补资金进行梳理，核实明确用途。三是打击规避招投标行为。严格执行相关管理办法，对拆分工程问题责任人进行问责。四是严控项目超预算。通过管理办法规范变更调整，对擅自增加工程量问题启动调查问责。五是整治财政和集体资产管理乱象。梳理财园信贷通不良贷款督促还款，收回乡镇违规出借资金及平台公司违规出借给公职人员的资金。六是严查套取资金和“零招待”问题。出台多项管理制度，查处套取资金问题并处理责任人，对违反“零招待”规定问题进行调查处理。

8.驰而不息纠治“四风”。一是切实为基层减负。制定《若干规定》责任分工方案，细分7大方面、27项工作任务，规范招商引资管理，不再向群团组织摊派任务。二是高效回应群众诉求。印发实施《关于进一步提升“E呼即办”群众诉求办理质量的若干举措》，开展信访积案化解攻坚行动。三是整治作风散漫与监管不力。紧盯关键节点常态化开展“四风”问题明察暗访。2025年以来，围绕违规吃喝、收送礼品礼金等问题开展专项检查，累计查处多起典型问题，并全县通报，强化警示震慑。建立跨部门信息共享比对机制，精准核查社保待遇发放，确认并追回死亡冒领社保待遇，并对涉及的公职人员进行追责问责。四是破除特权思想和现象。将整治特权纳入政治谈话和民主生活会内容，常态化开展特权思想、特权行为专项整治。规范领导干部周转房、办公用房管理，完成办公用房使用情况登记备案，坚决杜绝办公用房超标问题。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

9.加强领导班子自身建设。一是发挥县委全面领导作用。制定《关于进一步加强县委常委会自身建设的意见的落实措施及责任分工方案》，细化了16个方面、29项具体落实措施及责任分工，由县委各常委牵头落实，全面提升领导班子的整体能力水平。二是严格执行民主集中制。制定出台《县委常委会关于进一步完善落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，明确了“三重一大”事项，确保重大决策更加科学、民主。三是提振干部队伍精气神。举办干部轮训班，进一步统一思想，分级分类开展谈心谈话与家访，全面掌握动态、引导干部专注抓落实工作。

10.树立正确选人用人导向。一是整治选人用人不正之风。对涉及重大案件及存在违规问题的干部进行严肃处理，修订考察考核方案严把关口。二是严格执行干部选任程序。通过平级交流和转任职级的方式消化超配干部，对不符合条件的干部予以免职。建立国企科级管理人员台账，并组织签订承诺书，明确任现职未满3年者不得交流回事业单位。三是规范国企和财政供养人员管理。全面排查清退平台公司违规安置人员，对非公开招录人员通过考试竞争上岗。四是强化编外人员管理，制定《关于规范机关事业单位编外聘用人员管理的意见》，按照“使用、规范、清退”原则开展清理，严格实行公开招聘、日常考核及新增审批，规范用工管理。

11.夯实基层党建基础。一是压实党建工作责任制。2024年11月以来，召开3次县委党建工作领导小组会议，研究部署党建工作。印发《关于在全县开展“强阵地优服务”行动的实施方案》《关于推行“党建+网格+微小事”工作的实施方案》《关于开展“365红管家，24小时不打烊”红色物业品牌建设的行动方案》《“百社进万家”党建引领社会组织开展志愿服务活动方案》，推动党建与网格、物业等进一步融合。二是整治基层党建虚化弱化。完成村党组织星级评定并整顿软弱涣散村，全面补齐空缺村“两委”干部职位，并储备村党组织书记后备力量，村其他“两委”干部后备，随时动态调整优化。三是加强村干部监督管理。制定《关于建立完善村（社区）“两委”干部履职行为“三项清单”制度的通知》《关于规范执行村党组织书记重要情况报告制度的通知》，举办全县2025年农村基层干部乡村振兴主题培训班，并将党风廉政教育、党纪学习教育作为培训课程。通过专项整治完成“三资”问题整改，组织清查集体经济组织资产。四是规范党员发展与管理。对新发展党员工作开展专项检查并督促整改落实，对违规发展党员问题确保整改处置到位。制定《万年县流动党员管理协调会商机制和工作规则》，加强流动党员的摸排管理，科学规范组建流动党组织。五是发展壮大村级集体经济。出台《2025年上饶市万年县扶持壮大村级集体经济实施方案》，2025年项目已全部完工，带动周边一批脱贫群众务工，为村集体经济增收。制定《万年县农村集体资金资产资源管理办法（试行）》，逐步完善农村集体经济监管制度。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

12.压紧压实整改政治责任。一是强化整改组织领导。县委将巡视整改纳入重要议事日程，省委巡视反馈意见以来，多次召开会议研究部署整改工作。二是加强整改日常监督。建立健全巡视整改监督机制，运用片区协作完成对两轮被巡察单位整改情况的专项督导。开展2次整改跟踪督办，由县领导对整改不力单位负责人进行约谈提醒。三是深化标本兼治。将相关典型案例纳入民主生活会对照检查内容，开展警示教育。针对易发多发问题，开展违规报销、违规发放津补贴等专项整治，并计划常态化开展财政资金检查，健全长效机制，做实整改“后半篇文章”。

三、健全长效机制，以持续奋进答好发展考卷

（一）持续深化整改落实。县委坚持把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实，以钉钉子精神抓好后续整改工作，确保反馈问题真解决、见实效。对已完成的整改事项常态化开展“回头看”，不断巩固成效、防止反弹；对尚未整改到位的事项，持续发力推进落实；对需长期坚持的整改事项，紧盯不放、久久为功，确保各项整改措施全面落地落实。

（二）着力健全长效机制。坚持举一反三、标本兼治，坚持以小见大，由点带面，由个性问题延伸到共性问题，由新问题拓展到老问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，推动从“解决一个问题”向“治理一类问题”深化。

（三）推动成果转化运用。把巡视整改与深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神结合起来，与贯彻落实党的二十届四中全会精神和省、市部署要求结合起来，与推动全县中心工作结合起来。以整改促发展、以整改促提升，切实将整改成效转化为推动高质量发展、增进民生福祉、优化政治生态的强大动力，为加快建设“产业优、百姓富、城乡美”的幸福万年提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0793-3841001；邮箱地址：万年县人民政府723办公室（县委整改办）；邮编：335500；电子邮箱：wnxwdcs@。