荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段项目









特许经营者













招标公告













1









．招标条件











本招标项目







荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段项目







已





由







保定









市人民政府









授权









保定市交通运输局









公路事业发展中心









为项目实施机构，采用特许经营模式建设。招标人（实施机构）为









保定市交通运输局









公路事业发展中心









。依据河北省发展和改革委员会









《关于荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段项目特许经营方案审核意见的函》（冀发改函【

20









25









】









284









号）









、









河北省交通运输厅以《









关于荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段可行性研究报告的审查意见









》（冀交函规【

2025】702









号









）







批准建设





，





项目业主





为







保定市交通运输局









公路事业发展中心







。





建设资金来自







自有资金、投资补助和债务性资金等







，出资比例为







100%







，招标人为







保定









市交通运输局









公路事业发展中心







。





项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营者进行公开招标。











2

．项目概况与招标范围











2.1项目概况









2.1.1项目建设地点：





保定市定兴县。









2.1.





2





建设规模：









本项目起点位于定兴县柳卓乡东侧，与京港澳高速交叉设置枢纽互通，顺接荣乌高速公路新线京台高速至京港澳高速段，终点位于定兴县固店村东，与京昆高速交叉设置枢纽互通，预留远期向西延伸建设条件。本项目路线全长

20.083 公里，共设置中桥151米



/2



座，涵洞



6



道，互通式立交



4



座（含枢纽



2



座），分离式立交



4



座，桥式通道



12



道，箱型通道



20



道，天桥



2



座，养护工区



1



处，匝道收费站



2



处，与荣乌高速公路新线京台高速至京港澳高速段扩容共用监控通信分中心



1



处，连接线



1



条。









荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段项目





投资估算总金额为





40.99亿





元。项目投资估算最终以政府部门核准或批准的金额为准。









2.1.





3





特许经营期：





本项目





特许经营期限为

29年（348个月），自《特许经营协议》生效日起算。包括





前期及





建设期、运营期（收费期）





两个阶段





，其中：









（

1）





前期及建设期

4年（48个月）





，自特许经营协议生效日起至





项目约定





完工日止





；









（

2）





运营期（收费期）

25年





（

300个月），





自项目约定完工日的下一个公历日至项目移交日（即特许经营期满之日）止，除非《特许经营协议》因故提前终止。









2.





1.4运作方式：

本项目的特许经营实施方式拟采用

“建设-运营-移交（BOT）”模式。

保定市人民政府授权保定市交通运输局公路事业发展中心作为项目实施机构（招标人）。









2.1.5特许经营服务范围









由特许经营者承担的本项目投资、建设和运营具体范围是：（

1）投资、融资、设计（包含初步设计和施工图设计）、建设本项目；（2）运营、养护、维护、管理本项目；（3）收取车辆通行费；（4）项目沿线规定区域内的路衍经济开发；（5）特许经营期届满无偿移交项目。









2.2

招标范围：本次招标范围为





荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段





项目





的特许经营者，





共分





为

1个标段。











3

．

投标人资格要求











3.1本次招标对投标人的资格要求如下





：









3.1.1资质要求：





投标人满足本公告附件

1的资格审查条件。









3.1.2其他要求：





（





1





）保定市





本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东；（

2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目投标，否则相关投标均无效。









3.2本次招标







接受







联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：详见附件

1





：





资格审查条件。











4. 招标文件的获取











凡有意参加投标者，请于

2025年





10月25





日上午

09





：





00至2025年





10月31





日





下





午





17





：





00登陆







河北省公共资源交易服务平台







下载电子招标文件。











5．投标文件的递交

及相关事宜











5.1招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。









5.2投标文件递交截止时间(开标时间)为2025年





11





月





14日





9时，投标人应在截止时间前通过







互联网使用河北

CA数字证书登录“河北省公共资源交易服务平台”，将加密的投标文件上传成功，递交时间即为电子投标文件上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，但须在开标时间登陆“河北省公共资源交易服务平台”进入项目流程按时完成投标文件解密、确认工作。请投标人按要求







递交电子投标文件。









5.3未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。











6．发布公告的媒介











本次招标公告同时在本网站、河北省招标投标公共服务平台、





河北省公共资源交易服务平台、河北省交通运输厅官网、





中国河北政府采购网





上发布。











7

．

其他公示内容











本项目采用

“双盲





”





评审，

“分散





”





+“远程





异地





”





评标。











8.提出异议的渠道和方式











将加盖单位公章的异议说明彩色扫描后在

“河北省公共资源交易服务平台”提交，提交后电话通知招标人和招标代理





。









招标人：保定市交通运输局公路事业发展中心   联系人：刘文超  电话：





0312-





3208683









招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司  联系人：黎亚林

电话：

0311-69052062











9. 本招标项目的监督部门











监督部门名称：保定市交通运输局招标投标管理办公室









电话：

0312-3208627









电子邮箱：





gsglzb





@126.





com











10. 本招标项目是否属于依法必须招标项目











是











11. 本招标项目是否采用双盲评审











是











12.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准

















标段名称









付费主体









收费金额

(元)













荣乌高速公路新线京港澳高速至京昆高速段项目





特许经营者









/









0

















13.联系方式











招标人：保定市交通运输局公路事业发展中心









地  址：





保定市天威西路

36号









邮  编：

0





71





051









联系人：





刘文超









电  话：





0312-





3208683



 







招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司









地  址：石家庄市建设南大街

269号河北师大科技园综合楼B座12层









邮  编：

0500





00









电  话：





0311-69052062









联系人：





黎亚林、蒋世伟



 







电子邮件：





ahzb6





@126.com  



       



















附件

1：资格审查条件











 











附录

1 资格审查条件（法人资格）

















资格条件













在中国境内

/境外依法注册的法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；









注：以联合体形式投标的，联合体各成员





均须满足本项要求





。















 











附录

2

资格审查条件（财务状况）

















资格条件













（





1





）





投标人最近连续三年（

2022年、2023年、2024年）每年均为





盈利或每年经营活动产生的现金流量净额均为正值





（成立时间不足三年的投标人，为自注册之日起的所有年度，不包括注册成立年度），且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。









（





2





）





投标人





2024 年末总资产不低于35亿元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准）。









（





3





）





投标人

2024年末净资产不低于项目估算投资的35%（





14.35亿





元）。









注：以联合体形式投标的，





联合体





牵头人须





满足





第（

1）项





要求





，





第（

2）、（3）项要求





按照联合体各成员之和确定





。















 











附录

3 资格审查条件（投融资能力）



















资格条件













投标人具有不低于





28





亿元投融资能力





。（





投融资能力证明





以有效的银行授信、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额为准





）









注：以联合体形式投标的，





按照联合体各成员之和确定





。















 









附录

4 资格审查条件（

商业信誉

）



















资格条件













（

1）投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格，未被禁止进入该区域公路建设市场。









（

2）





投标人在

“国家企业公示系统”（





https：





//www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信名单（黑名单）（





不含分公司





）





；





在

“信用中国”网站（https





：





//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人、经营(活动)异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和安全生产严重失信主体名单（





均





不含分公司





）





。









注：以联合体形式投标的，联合体各成员





均须满足





上述





要求。















 









附录

5 资格审查条件（业绩要求）



















资格条件













（

1）投标人至少参与过





1个高速公路





投资





项目





。









（

2）投标人至少参与过





1个高速公路





运营





项目





。









注：

①如果1项业绩同时满足上述第（1）、（2）项要求，视为满足资格审查条件（业绩要求）。









②以联合体形式投标的，





业绩要求联合体牵头人满足。









③投资项目指：特许经营项目、PPP项目、社会投资人项目。