一、项目基本情况

1、项目编号：SSQ-202510-FS004

2、采购计划备案号：421002-2025-00585

3、项目名称：经济困难的高龄、失能等老年人购买服务

4、采购方式：竞争性磋商

5、预算金额：134.000000(万元)

6、最高限价：134.000000(万元)

7、采购需求：

完成经济困难的高龄、失能等老年人购买服务全部内容。本项目分3个标包进行采购，包1：63.00万元（解放58.00万元、立新5.00万元）；包2：32.00万元（崇文17.00万元、中山15.00万元）；包3：39.00万元（胜利18.00万元、朝阳21.00万元）。具体内容详见招标文件第三章。

8、合同履行期限：合同签订之日起1年

9、本项目（是/否）接受联合体投标：否

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：否

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《荆州市财政局、荆州市经济和信息化局关于进一步落实政府采购促进中小企业发展政策的通知》荆财采发【2022】55号、《荆州市人民政府办公室关于落实稳住经济一揽子政策措施进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的通知》（荆政办发〔2022〕11 号）、关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购促进促中小企业发展的通知（荆财采发【2022】199号）。《荆州市财政局关于持续优化政府采购营商环境推动高质量发展的通知》（荆财采发〔2024〕244 号）、《荆州市财政局关于实行政府采购“承诺+信用管理”准入管理的通知》（荆财采发〔2024〕271号）、沙财政发〔2024〕24号）等文件。

6、本项目的特定资格要求：

（1）供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录名单（提供网站截图或声明）。

三、获取采购文件

1、时间：2025年10月27日至2025年10月31日，每天00:00至12:00，12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：网上

3、方式：

供应商获取招标文件可通过登录沙市区政府采购电子交易系统（http://zfcg.jzggzy.com:10001/#/shashiqu/）直接获取，流程如下：
A.使用电子营业执照方式
(1)未注册账号供应商，完成系统账号注册，审核通过后再申领电子证照。方式为：进入“沙市区政府采购电子交易系统”(以下简称“交易系统”)，点击“供应商注册”填写信息注册。填写信息应合法、真实、有效和准确，不得弄虚作假或假冒他人名义。一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成经审核通过后进行电子证照申领，办理细则及操作流程可在“交易系统”-“下载中心”，下载《电子营业执照——电子投标支撑服务相关功能使用手册》。
(2)已有登录账号但未申领电子证照的用户可在获取文件有效时间内(北京时间、下同)登录“交易系统”，明确所申请具体项目包，直接从网上下载采购文件(注:未申领申子证照的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间申领电子证照，否则，由此产生的后果由供应商自行承担)。
(3)已申领电子证照供应商可在获取文件有效时间内扫码登录“交易系统”下载采购文件和网上投标，投标文件的制作和具体操作流程详见“交易系统”-“下载中心”-《操作手册-供应商》。
B.使用CA方式
（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理CＡ锁。方式为：打开沙市区政府采购电子交易系统，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在沙市区政府采购电子交易系统右侧“CA办理指南”中查看。
（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“沙市区政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往及时前往荆州市沙市区立新街道明珠大道21号“市民之家”5楼B区综合服务窗口A02办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。
（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录沙市区政府采购电子交易系统下载招标文件。

4、售价：0(元)

四、响应文件提交

1、开始时间：2025年10月27日00点00分（北京时间）

2、截止时间：2025年11月07日09点00分（北京时间）

3、地点：沙市区政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10003）

五、开启

1、时间：2025年11月07日09点00分（北京时间）

2、地点：沙市区政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10003）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.资金区财政资金
2.各供应商如有系统操作问题，请联系沙市区政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10003）客服，联系电话：4006398178、电子营业执照联系电话：17269580661。
3.公告同时发布网址：：/ 沙市区人民政府网：http://www.shashi.gov.cn/沙市区政府采购电子交易系统：http://61.136.221.29:10003。
4.采购活动中应落实节约资源、保护环境、支持创新、支持绿色发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政策。
5.中标（成交）供应商可结合实际，按照《湖北省政府采购合同融资实施方案》（鄂财采发【2020】5号）的要求在政府采购合同融资平台融资；

6.本项目不收取履约保证金和投标保证金；
7.质疑：供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向政府采购代理机构和采购人提出质疑。质疑提出方式：(1)登录沙市区政府采购电子交易系统，点击“质疑管理”，然后按操作进行操作；(2)线下提交《质疑函》。质疑受理时间以签收质疑函时间为准。
8.本项目采用远程异地方式开展评标。9.参加多包投标的相关规定：各响应供应商均可就本采购项目上述标包中的3(具体数量)个标包投标响应,响应供应商最多只允许1个标包。如果同一响应供应商在多个标段中均排序第一，按照标段包顺序，响应供应商在前面标包被推荐为第一中标候选人后，所投其他标包将不再被推荐为中标候选人。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名   称：荆州市沙市区民政局

地   址：荆州市沙市区长港路89 号

联系方式：13797482840

2、采购代理机构信息

名   称：荆州市瑞禾招标代理有限公司

地   址：湖北省-荆州市-沙市区 解放街道北湖路16号智谷创业园2号楼403-2、403-3室

联系方式：13227669847

3、项目联系方式

项目联系人：李晶晶

电   话：13227669847