2025-2027年中国电信海南公司高铁隧道红线内室分工程施工框架采购项目（第二次）-招标公告

未终止

：2025-07-22

正文

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本项目第一次招标于2025年7月14日发布招标公告，招标文件获取时间:2025年07月15日09时00分至2025年07月21日17时30分。截止获取时间，获取招标文件的潜在投标人不足3个，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十四条和《通信工程建设项目招标投标管理办法》第二十七条规定，本次招标潜在投标人少于3个的，不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，依法重新招标，现发布第二次招标公告。

本招标项目为2025-2027年中国电信海南公司高铁隧道红线内室分工程施工框架采购项目（第二次），招标编号：07-10-04A-2025-D-F-A16525,招标人为中国电信股份有限公司海南分公司，中国电信集团有限公司海南分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司，项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.  ★招标范围

1.1招标范围：本项目为集中招标项目。招标主体：中国电信股份有限公司海南分公司和中国电信集团有限公司海南分公司。资金来源为资本性支出。

1.1.1预估规模：本项目招标估算金额为599.50万元（含税），其中价款为550.00万元（含安全生产费不含税估算金额11万元和乙供材不含税估算金额150万元），税款为49.50万元。

1.1.2招标内容：2025-2027年高铁隧道红线内室分工程施工框架主要建设内容包括：在隧道内新建5G室分RRU、隧道内联络光缆、扩容箱变更，及更换老旧的光交箱、电表箱、线槽、盖板、漏缆卡子等，及配套设备的安装、改造、割接、调测、开通等。工程包括工勘、报建、施工、验收、12个月免费质保等全套工程服务。

1.1.3实施地域（建设地点）：海南省环岛高铁营运线东西环线隧道红线内。

1.1.4质量及技术标准要求：满足国家（行业）标准及技术规范书的相关要求。

1.1.5本次集中招标合同有效期为：合同签订之日起两年,单个项目工期以下达具体项目委托书的工期要求为准。

1.1.6分包情况：投标人中标后不得将承包项目违法分包。

1.1.7结算方式：按照工信部《第五代移动通信设备安装工程造价编制指导意见》，在铁路站内及沿线进行封锁施工时，施工费按《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信[2016]451号）定额标准的2倍计取，具体项目结算以该工程设计概预算及本次招标结果执行，其中施工队伍调遣费按招标人相关规定计算，并按照中标折扣记取。最终结算以招标人的审计部门审定结算审计意见为准。

1.1.8本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.2承包方式：包工部分包料（含报建、赔补），其中板材、水泥、砂、石、砖、防火泥、铁芯线、线槽、电子电度表、智能电表、电表箱、灯控开关、空气开关、接地排、铜鼻子、膨胀挂钩、天线支架、L型支架、胶带、扎带、防火泥、螺钉、胶粒、标牌/标签等非集采材料和辅材为乙供材料（本次乙供材料为非集采材料；单价参照海南省定额站最新发布材料单价；定额文件范围外的单价有信息价的按信息价结算，没有信息价的以市场询价方式确定）。

1.3项目标的：本次招标采购估算总金额（不含税）为550.00万元，其中安全生产费不含税估算金额11万元，乙供材不含税估算金额150万元。

注：（1）上述中的所列费用均为预估金额，项目最终结算以实际执行金额为准。

（2）本项目所涉及的单项工程施工项目的投资规模均在500万元或以下。

1.4本项目采用施工费折扣报价（投标报价时，安全生产费和乙供材料费不参与折扣竞价），本项目设置最高投标限价，最高投标折扣限价为95%，投标人的投标报价折扣高于最高投标折扣限价的，其投标将被否决。折扣后最高投标限价（不含税）为530.55万元。

1.5采购方式：公开招标（资格后审）。

2.  ★投标人资格要求

2.1本项目要求资格条件：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.2本项目要求投标人须具备以下资质证书之一：

2.2.1工程施工综合资质和安全生产许可证（住房和城乡建设部门颁发）；

2.2.2通信工程施工总承包 叁 级及以上资质、铁路电务工程专业承包 叁 级及以上资质和安全生产许可证（住房和城乡建设部门颁发）（或已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》[建市〔2020〕94号]换发新证的通信工程施工总承包 乙 级及以上资质和铁路电务工程专业承包 乙 级及以上资质）；

注：以上资质证书请投标人提供相关证明材料，证明材料须能体现有效期，否则须提供证书有效期的证明（网站截图或证书年审材料等）；如已通过相关行政主管部门审查但未正式发证的，需提供新证书已审批通过的证明材料（包括但不限于网站截图等）。

以上证书要求投标时具备有效性，且投标人需在合同执行期间保证企业持续具备承担工程相应资质的能力，如投标人资质变更等原因导致不具备承担工程相应资质能力，招标人有权暂停或单方面取消其中标资格和终止合同执行。

2.3 本项目要求投标人具备以下人员要求：

2.3.1投标人三类安全人员

2.3.1.1投标人企业主要负责人须具备通信管理部门组织颁发的有效的安全生产考核合格证书（A证）；

2.3.1.2为本项目配置1名项目负责人，项目负责人具备通信管理部门组织颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证）；

2.3.1.3专职安全生产管理人员具备通信管理部门组织颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）；

2.3.1.4以上三类人员各提供1人/类。

2.3.2项目负责人:具备人力或通信管理部门组织颁发的工程师(通信专业或铁路通信专业或铁路信号专业相关）及以上职称，或住房和城乡建设部门颁发的建造师资格（通信与广电工程专业或铁路工程专业），须提交有效证明文件。

2.3.3以下具备特种作业证的人员各1名：具备应急管理部门组织颁发的特种作业操作证（高处作业类别）的施工技术人员、特种作业操作证（电工作业类别）的施工技术人员和特种作业操作证（焊接与热切割作业类别）的施工技术人员。

2.3.4 以上人员提供由社保局出具的2025年1月1日以来连续3个月社保证明、证书相应证明材料；以上人员证书须体现有效期，否则须提供证书有效期的证明（网站截图或证书年审材料等；长期有效的资质请另行说明，无需再提供有效期证明，例如：高级工程师等）。以上人员相互不得复用；除项目负责人外，如符合第三章“评审办法前附表”的“施工队伍综合素质”中要求，该人员可在施工队伍人员中任职。

2.4本项目要求投标人满足以下财务要求：具备有效的增值税纳税人资格，能为本项目提供增值税专用发票和普通发票，开具发票的类型根据甲方订单的发票具体要求执行，要求提供承诺函。

2.5本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式（格式参见“第七章 投标文件格式”联合体协议书）签订联合体协议书，联合体成员不得超过2家，同时须明确联合体各方的权利及义务；（2）联合体协议书须明确符合下列条件之一的联合体成员作为联合体牵头人：①具备工程施工综合资质或通信工程施工总承包 叁 级及以上资质（或已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》[建市〔2020〕94号]换发新证的通信工程施工总承包 乙 级及以上资质）；（3）以联合体形式投标的，应以联合体牵头人的名义完成获取招标文件、处理澄清、递交投标文件和提交投标保证金等工作，投标保证金对联合体各方成员均具有约束力；（4）联合体各方不得再以己方名义单独或参加其他联合体在本项目中投标；（5）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

2.6其他要求：

2.6.1单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。

2.6.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的；

（13）法律法规规定的其他情形；

（14）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（15）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（16）在最近三年内（自2022年08月12日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（17）在最近五年内（自2020年08月12日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（18）在最近五年内（自2020年08月12日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（19）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（20）为本招标项目提供过编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（21）与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（22）被工商行政管理机关在国家企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（23）近两年（自2023年08月12日起）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上事故的；

（24）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应在本项目中执行禁止采购处理措施的。

3.  ★资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。

4.  招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:2025年07月23日09时00分至2025年07月28日17时30分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。

4.3招标文件费用：每套售价 0 元人民币。

登记要求：通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的登记，方便后续申请发票及退还保证金。

（1）注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

（2）登记：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并登记（无需上传任何材料）。

（3）疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）。

5.  投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2025年08月12日09时00分。

5.2登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6.  投标人注册

6.1 中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。

6.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。

6.3技术支撑联系方式

服务热线：010-56107929 /010-56107880

服务邮箱：zb_supp{**t@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

7.  发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在（/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8.  联系及异议接收方式

8.1联系方式

招 标 人：中国电信股份有限公司海南分公司，中国电信集团有限公司海南分公司         

招标人地址：海口市滨海东路52号

招标人联系人：麦工

招标人联系方式：0898-68588195

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

海口地址：海南省海口市金盘路6号电信综合楼四楼      

邮    编：570216        

项目联系人：靳纯华、黄能柏、刘合林   电  话：13215703997       

项目联系人：杨亚朋                   电  话：17789792723（主要负责人）

电子邮件：hngczb2013@163.com        

网    址：www.gcmc.cc        

开户银行：中信银行广州花园支行         

账    号：3110910037672516525

8.2异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

9.  行政监督部门

行政监督部门：中华人民共和国工业和信息化部/海南省通信管理局。

 

招标代理机构名称：公诚管理咨询有限公司

2025年07月22日

招标附件

招标公告.pdf

2025-07-22 13:05:00