云南石化有限公司2025年-2028年度日常检维修结算及工程建设项目竣工决算（结算）审计服务项目

第一章 招标公告

中石油云南石化有限公司2025年-2028年度日常检维修

结算及工程建设项目竣工决算（结算）审计服务项目

招标编号：ZY25-XN533-FW1066-01

1. 招标条件

本招标项目中石油云南石化有限公司2025年-2028年度日常检维修结算及工程建设项目竣工决算（结算）审计服务项目，招标人为中石油云南石化有限公司，招标项目资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中石油云南石化有限公司2025年-2028年度日常检维修结算及工程建设项目竣工决算（结算）审计服务项目。

2.2 项目概况：参照股份公司《中国石油天然气股份有限公司工程建设项目审计管理办法》以及公司内控管理制度相关规定要求，公司目前工程审计咨询服务合同将于2025年10月22日到期。为规避只有一家单位审计服务可能带来的廉洁风险，进一步合规、合法、合理开展日常检维修结算审计及工程建设项目竣工决算（结算）审计工作，通过竞争提升审计质量，审计部将采用公开招标的方式开展2025年-2028年度日常检维修结算及工程建设项目竣工决算（结算）审计服务项目招标购买服务选商工作，选择3家具备资质的中介机构开展日常检维修结算及工程建设项目竣工决算（结算）审计。

服务项目数量为预估数量，招标人根据实际情况和实施需求下达送审情况说明，具体服务内容以送审情况说明为准。

工程造价类审计费用在服务有效期内（合同签订之日起-2028年12月31日）预计共500万元。招标人为中石油云南石化有限公司，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

2.3 招标范围：中石油云南石化有限公司开展日常检维修结算及工程建设项目竣工决算（结算）审计服务，包含日常检维修、新建、改扩建工程建设项目等造价咨询和竣工决算（结算）审计服务。由于法律法规、集团公司管理制度等政策性原因的特殊、重大项目，招标人有权选择本次中标人之外的单位实施。

2.4 标段划分：本招标项目不划分标段

2.5合同估算金额与限额招标：最高投标限价为：【（1）日常检维修结算审计服务基本审计费按送审额的2‰计算；效益审计费按审减金额的5%计算。（2）竣工决算审计服务基本审计费按送审额的1.0‰计算。（3）工程项目竣工决算（结算）审计服务基本审计费按送审额的1.5‰计算；效益审计费按审减金额的5%计算。】（含增值税），超过该限价的投标将被否决。

2.6计价方式：本项目采用下浮率报价，投标人所报下浮率不得小于0，否则其投标将予以否决。上述（1）、（3）项各统一报一个下浮率，审计服务基本审计费、效益审计费按一个下浮率计算。

报价表

下浮基准为：在最高限价的基础上下浮。

最终结算费用=基准价*（1-下浮率）

若单次分配的总审计工作量计取审计费用不足10000.00元的，按10000.00元计取（含增值税）。（该项不作为投标报价下浮项）

2.7 报价要求：下浮率报价。投标人到达审计业务实施地所发生的差旅、交通、食宿等费用由投标人自行承担。

2.8服务期：服务有效期3年（合同签订之日起-2028年12月31日）。

2.9 服务地点：云南省昆明市安宁市。

2.10其他要求：本项目中标单位对中石油云南石化有限公司所辖范围内检维修及建设工程结算进行审计，对基本建设项目进行竣工决算（结算）审计，出具结算审计意见单以及工程结算审计报告、竣工决算（结算）审计报告等文件，审计报告中包含管理意见、提出改进的具体措施和建议。

2.11投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

投标人必须满足如下要求，不满足任何一项要求的投标将被否决。

（一）资格要求

*1.基本要求：投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照（提供材料复印件）；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

*2.财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告（2024年度报告尚未出具的提供2023年度报告）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*3.项目负责人及团队：项目负责人须具备一级注册造价工程师资格，团队其他工作人员至少具备二级注册造价工程师资格且团队总人员不少于5人（其中至少含一名项目负责人）。

提供以上至少5人（其中至少含一名项目负责人）注册于投标人单位的注册造价工程师资格证书。

*4.业绩要求：近五年（2020年1月1日至投标截止日）内：

具有至少1项审计的工程规模2000万元及以上的加油加气站、油库、油气田地面建设、炼油化工、长输管道等类似工程竣工结算审核或决算审计业绩。或具有至少2项审计的工程规模500万元及以上的上述类似工程竣工结算审核或决算审计业绩。

投标人须提供相关证明材料（业绩证明材料须至少提供合同、审计报告）；业绩不满足的投标将被否决，业绩认定时间以合同签订时间为准。

*5.信誉要求

*5.1投标人不存在被国家有关行政机关、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止、取消交易资格的情形。投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*5.2投标人在2022年1月1日至投标截止日内无违法、违规的不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；

*5.3投标人没有处于被停业，财产被接管、冻结、破产状态。

*5.4投标人存在以下情况之一的，其投标将被否决：

*5.4.1评标时评标委员会查询“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn），投标人被列入严重违法失信企业名单的。

*5.4.2评标时评标委员会查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），投标人、法定代表人或者负责人被人民法院列入失信被执行人的。

*5.4.3评标时评标委员会查询“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）,投标人、法定代表人或者负责人在2021年1月1日至投标截止日内有行贿犯罪的（以判决生效日为准）。

*5.4.4开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。

评标委员会将通过国家企业公示系统

网址：http://www.gsxt.gov.cn

信用中国网址： http://www.creditchina.gov.cn/

以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*6.投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。（提供承诺书）

*7.投标人承诺：完全响应技术服务要求，若合同实施过程中不满足技术服务要求，招标人有权解除合同，对采购人生产经营造成不利影响的，由投标人承担责任并赔偿损失。

*8.投标人需对反商业贿赂进行承诺并由投标人加盖单位公章。

*9.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年7月22日至2025年7月29日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年8月12日08:45:00（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：贰万元（¥20000）人民币／项目。

② 投标保证金形式：电汇或保险（不接受其他形式）；

③投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 联系方式

招标人：中石油云南石化有限公司

联系人：姚老师 0871-68518083（请在工作日工作时间内咨询）

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：于女士/赵女士邮政编码：610017

电 话：028-68233732（请在工作日工作时间内咨询）

邮 箱：641670275@qq.com（优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-68233734

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年07月

附件：附件 投标人失信行为内容.doc

附件：招标投标活动异议提起须知.pdf

附件：投标保证保险理赔服务书-中意财险.doc

附件：投标保证金保险功能操作手册-投标人.docx