中国邮政集团有限公司聊城市分公司普邮投递业务委代办采购项目招标公告

济南实益工程管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司山东省分公司（含中国邮政集团有限公司聊城市分公司）（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司聊城市分公司普邮投递业务委代办采购项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参加投标。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司聊城市分公司普邮投递业务委代办采购项目

二、招标编号：SDYZ-SDSGS-2025-0606

三、项目概述：

本项目根据总体业务量情况，在8个单位的县城区投递部及农村支局自有人员无法满足需求的部分区域，对普邮投递段道进行规范委代办。涉及307个段道，委代办业务种类包含快递包裹、特快专递、报刊、平函类邮件、挂信挂刷类、银企对账单等。

四、招标内容：

1.具体委代办环节：包括卸车、投递内部处理、分拣、投递、揽收等（具体投递服务规范和标准详见附件）。

普邮投递业务结算应用计件（里程）结算制， 采用“里程投递里程单价+投递揽收业务种类结算单价±质量考核费用”的结算模式，其中邮件投递业务量按照邮件妥投量进行据实结算，所有妥投量数据使用新一代系统、揽投计件系统进行统计。

为有效提升邮政企业业务量，委代办服务商应承诺可参与邮政企业其他委代办业务或业务旺季、特殊时期经营活动，根据邮政企业规定签订补充协议结算费用。

2.委代办期限费用结算方式：整体委代办期限为1年，1年预算3171万元，具体结算按月结算，当月委代办费用经考核后次月进行结算。

本项目共2个标段。每标段各确定一名中标人、一名候补供应商。本项目可兼投兼中。标段1服务范围东昌、茌平、冠县、高唐；标段2服务范围阳谷、莘县、东阿、临清。每标段（标包）各确定一名中标人、一名候补供应商。各标段（标包）根据项目实际情况，供应商满足全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标侯选人。本项目可兼投兼中。标段（标包）设置如下：

标段1：

委办项目	业务种类		外包拦标价（元/件）	权重（包1）
普邮邮件	约投挂号、银企对账单、物流邮件		1.1	参照企业计件执行且不参与竞标。
	给据邮件（含挂号、挂刷、挂信、给据商函、汇票、条码平信等）		0.33
普服里程单价	段道里程		1.91元/公里/天	46.41%
普邮加载代投快递包裹（含快递包裹、普通包裹、国际包裹）	城区	0-4万件（含）	0.76	2.52%
		4-5万件（含）	0.75	0.62%
		5万件以上	0.74	0.68%
	农村	0-54万件（含）	0.69	30.62%
		54-60万件（含）	0.68	3.38%
		60万件以上	0.67	6.43%
普邮加载代投特快专递（含即日递、特快专递、标准快递、电商标快、国际特快）	普通类	0-6万件（含）	1.14	5.66%
		6-7.7万件（含）	1.13	1.59%
		7.7万件以上	1.12	0.63%
	特殊类	代收货款、收件人付费邮件额外计提	1.067	0.58%
		密码投递邮件额外计提	0.1	0.01%
		法院文书邮件	3.2	0.86%
		返回的法院返单邮件	1	0.01%
揽收环节	特快专递		2.5	--

标段2：

委办项目	业务种类		外包拦标价（元/件）	权重（包2）
普邮邮件	约投挂号、银企对账单、物流邮件		1.1	参照企业计件执行且不参与竞标。
	给据邮件（含挂号、挂刷、挂信、给据商函、汇票、条码平信等）		0.33
普邮里程单价	段道里程		1.91元/公里/天	46.70%
普邮加载代投快递包裹（含快递包裹、普通包裹、国际包裹）	城区	0-8万件（含）	0.76	4.84%
		8-10万件（含）	0.75	1.19%
		10万件以上	0.74	1.56%
	农村	0-56万件（含）	0.69	30.30%
		56-62万件（含）	0.68	3.25%
		62万件以上	0.67	2.42%
普邮加载代投特快专递（含即日递、特快专递、标准快递、电商标快、国际特快）	普通类	0-7万件（含）	1.14	6.35%
		7-8.4万件（含）	1.13	1.26%
		8.4万件以上	1.12	0.35%
	特殊类	代收货款、收件人付费邮件额外计提	1.067	0.90%
		密码投递邮件额外计提	0.1	0.01%
		法院文书邮件	3.2	0.86%
		返回的法院返单邮件	1	0.01%
揽收环节	特快专递		2.5	--

(详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。

注：（1）投标人须以“标段（标包）”为单位参加本项目的投标，并以“标段（标包）”为单位提供投标文件。

（2）投标人报价如高于最高投标限价(拦标单价)，其投标将被否决。

五、投标人资格条件：

（一）投标人须为在中国境内注册，具有独立法人资格、能独立承担民事责任的。营业执照经营范围应包含以下至少一项：“邮件寄递服务”、“邮政基本服务”、“投递”、“邮政服务”、“物流配送”、“人力资源委代办”等；承诺中标后在委代办业务发生地设固定办公地点。

（二）遵守国家法律、法规，有良好信誉，有履行合同的能力，资产规模、管理能力、业务技术、设备车辆、经验水平、信息化水平能够满足业务需求。

（三）投标人为增值税一般纳税人，承诺能够开具邮政企业所需的可抵扣税费的增值税专用发票。

（四）具有规范的劳动用工、薪酬福利、绩效考核、安全生产等基本制度，具备较为成熟的管理能力。提供的委代办人员应具备相应机动车驾驶证资格，符合服务所在地政府政策。

（五）具有良好的信誉和诚实的商业道德，参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法与失信记录；必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定。

（六）投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人，被（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不能参加本次采购。

（七）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（八）企业法定代表人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不同投标人，或者有事实证明，不同投标人之间存在隶属、挂靠、实际控制等关联关系的不得同时参加本次采购。

（九）在与山东省内邮政企业以往合作项目存在纠纷争议、解除合同等尚未处理完毕的，不能参加采购。

（十）采购合作中出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为的，采购方有权解除合同，并纳入黑名单管理；以往采购项目存在以上情况的，采购方有权解除合同。

（十一）被邮政企业列入采购黑名单且在有效期内的，不能参加采购。

（十二）投标人须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性。

（十三）本项目不允许联合体投标；不允许转包、分包。

（十四）投标人须在开标前进行现场查勘和业务摸底，并提供踏勘证明。

（十五）投标供应商必须具备与采购项目相关业务（投递类）的从业经历，提供与邮政或快递物流行业合作的服务合同及相关服务评价证明材料。同时投标供应商须提供自2022年1月1日以来，单个合同年结算金额不低于500万的邮政或快递物流行业（投递类）业绩（提供合同关键页复印件并加盖公章，合同关键页必须体现：合同名称、服务内容、服务金额、签字盖章页、签订日期。提供的以上材料均需清晰可辨，否则将不予认可，时间以合同签订时间为准，如合同为单价合同，还需要提供达到要求金额的结算发票）。

（十六）供应商须提供近三年（2022年1月1日以来）该公司派驻至用工单位，能满足揽投业务不少于200人的社保缴费凭证及规范签订的劳动合同。

（十七）供应商须经营状况良好，资金流动健康，且遵纪守法纳税，近2年在中国税务网评登记为A级纳税人。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系：运营服务电话400-709-1099/CA办理电话400-788-8550(周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年6月10日至2025年6月16日，每日08时30分至17时00分（北京时间，下同），在报名附件中上传①营业执照副本、②授权委托书及被授权人身份证、③资格条件中所需要的承诺、业绩合同及发票、社保证明及劳动合同、一般纳税人、A级纳税人等资料（以上资料须为原件扫描或复印件加盖公章扫描，未提供格式的自拟），报名审核通过后，将获取文件时的支付凭证上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件售价：150元/份，招标文件售后不退。公对公转账。

账户信息：

单位名称：济南实益工程管理咨询有限公司

开 户 行：齐鲁银行济南清河支行

账    号：86611724101421002510

联 行 号：313451007246

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年6月23日09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件。

（二）递交及解密地点：济南市天桥区小清河北路188号B座中科卫星大厦7层会议室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。

（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）.

（五）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，纸质投标文件须递交至投标文件递交地点。

（二）开标时间：2025年6月23日09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：济南市天桥区小清河北路188号B座中科卫星大厦7层会议室。

九、发布公告的媒体：

（一）《{本网站》（http://www.{wz_now）

（二）《山东省{本网站》（https://www.sdbidding.{**g.cn）

（三）《中国邮政官方网站》（www.chinapost.com.cn）

（四）《中国邮政电子采购与供应平台》（https://cg.11185.cn）

十、联系方式：

代理机构：济南实益工程管理咨询有限公司

详细地址：济南市天桥区小清河北路188号B座中科卫星大厦7层

邮    编：250000

联 系 人：杨经理

电    话：0531-88972888 / 13153193838

电子邮件：jinanshiyi@126.com