西南油气田分公司安研院2025-2026年QHSE体系审核、专项检查等技术服务

招标编号：ZY25-XN320-FW0718-01

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司安研院2025-2026年QHSE体系审核、专项检查等技术服务已由西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院以西南司招申（2025）字第266号（安全环保与技术监督研究院）批准，项目业主为西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院，资金来自成本，出资比例为100%，招标人为西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：西南油气田分公司安研院2025-2026年QHSE体系审核、专项检查等技术服务。

2.2 项目概况：安全环保与技术监督研究院（以下简称安研院）作为西南油气田公司的技术支撑机构，承担了公司QHSE监督、体系审核、专项检查、采购物质质量监督等技术支撑工作，为保证工作质量，根据公司建立油公司模式下大监督格局，充分依靠外部技术资源的思路，将部分QHSE管理体系审核、专项检查等同类型的技术服务项目外委第三方机构，招标人不承诺最低工作量。项目估算金额1500万元。

2.3 招标范围：

——专项技术服务：QHSE体系审核、评估、技术咨询和石油天然气建设工程、油气生产和作业现场质量安全环保监督检查，产品质量监督检查等专项技术服务项目。

——一般性技术服务：现场调研、资料复核、资料收集整理、数据统计分析等服务项目。

标段划分：不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：专项技术服务：2800元/人.日（不含税），一般技术型服务：1800元/人.日（不含税），包含人工费、住宿费、差旅费、保险、来回交通费、安全文明措施费等所有费用。具体项目技术服务期间，技术服务人员在不同服务单位之间发生的交通费按实结算。

报价方式：按照以上控制单价，分别报固定单价。超过相应最高投标限价的投标，将予以否决投标。

2.5 服务地点：安全环保与技术监督研究院服务现场。

2.6 服务期限：自合同签订生效之日起至2年或本次招标总项目预估金额用结为止。合同签订之日起满1年，甲方按照“承包商业绩评价记录表”进行考核打分，如果考核打分结果在90分及以上，则乙方继续履行；如果考核打分结果在90分以下，则乙方在该项目的服务期提前结束，终止合同。

2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序：

若通过初步评审的有效投标人N≧8家，推荐前7名为中标候选人，确定前6名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人N=7家，推荐前6名为中标候选人，确定前5名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人N=6家，推荐前5名为中标候选人，确定前4名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人N=5家，推荐前4名为中标候选人，确定前3名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人N=4家，推荐前3名为中标候选人，确定前3名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人N＜4家，招标失败。

工作量分配比例：

①本项目为框架招标项目，工作量存在不确定性，招标人不承诺最低工作量，结算时按实际委托项目结算。

②合同签订时，若为6名中标人按招标人原则上依次授予中标人招标范围22%、20%、18%、15%、13%、12%分配招标框架费用；若为5名中标人按招标人原则上依次授予中标人招标范围24%、22%、20%、18%、16%分配招标框架费用；若为4名中标人按招标人原则上依次授予中标人招标范围28%、26%、24%、22%分配招标框架费用；若为3名中标人按招标人原则上依次授予中标人招标范围内37%、33%、30%分配招标框架费用。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

*3. 投标人资格要求

*1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2本项目：不接受联合体投标。不允许分包。不允许代理商投标。

*3资质要求：无要求。

*4人员资格和要求：有人员要求，人员要求：

*4.1投标人自有人员最低人数要求：至少5人，须提供有效身份证扫描件和投标人为其缴纳的最近连续3个月社会保险证明材料。

注：社会保险证明材料指社会统筹保险基金管理部门出具的投标人为其缴纳的最近连续3个月社会保险证明材料，即招标文件开始下载时间前连续3个月。

*4.2 投标人拟派人员均须具有与专项服务项目相关专业中级及以上职称，须提供相关证明材料；且同时至少具有以下资格中任意一项，须提供相应证书：

（1）注册安全工程师；

（2）注册监理工程师；

（3）消防工程师（一级或二级均可）；

（4）注册环保工程师；

（5）建造师（一级或二级均可）；

（6）设备监理工程师；

（7）特种设备检验检测；

（8）无损检测资格证（Ⅱ级及以上）；

注：拟派人员需提供学职称证明材料、资格证明材料、劳动合同、授权委托书：

①职称证明材料：提供资格证书扫描件，其中人员证书符合《关于调整四川省部分专业技术类职业资格和职称对应关系的通知》（四川省人力资源和社会保障厅2025年1月1日起执行）文件相关要求的，等同于具有相应职称。

②资格证明材料：提供资格证书扫描件或其他证明材料。

③劳动合同：包括劳动合同或聘用协议。

④授权委托书：拟派人员针对本次招标方案的授权委托书，格式见第六章投标文件格式中的其他资料的附件。

*4.3投标人须承诺所有拟派人员未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。

*4.4投标人须承诺按照招标人具体项目需要增派人员，并及时将增派人员相关资料报招标人审核，人员相关条件不低于原拟派人员。

*4.5 投标人承诺所有拟派人员身体健康，没有影响作业的疾病或隐患。

*4.6 投标人需承诺拟派人员均知晓本次招标工作，拟派人员签字确认，并愿意承担本招标中的专项技术服务工作，若拟派人员同时出现在不同投标文件中，则该人员所有资格证书均不能加分。

*4.7 投标人须以书面形式承诺入场开展工作前对所有拟派人员进行HSE培训，培训内容符合招标人HSE相关要求。

*4.8投标人须以书面形式承诺对投标文件各项内容的真实性负责。定标前，招标人将组织对中标候选人提供的人员社保、职称证书、学历证等原始资料进行审查，如发现投标人有弄虚作假行为，将按程序取消中标候选人资格，并按相关管理办法处理。

*4.9投标人须承诺本单位具备承担QHSE监督、体系审核、专项检查、采购物资质量监督等技术支撑工作的能力。

*5.机具设备要求：无要求。

*6、业绩要求：

近年（2022年1月1日至投标截止时间，不少于3年）（R已完成□已完成或新承接或正在实施）不少于2个类似项目（以合同为准）。类似项目:石油天然气开发现场质量安全环保技术服务业绩，业绩证明材料：须提供合同扫描件和对应的发票。

注：证明材料须提供合同扫描件及结算发票（至少一张该合同结算发票），其中合同扫描件应提供合同关键页扫描件，包括合同封面、 服务内容、合同双方签字盖章页，且合同签订时间应在2022年1月1日之后。

*7财务要求：要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年（2023年或2024年）中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8、信誉要求：

*8.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2投标人2022年至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.32021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

*8.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*8.5投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人未被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）¨投标人、拟委任的项目经理未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

以上8.1-8.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：/

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年4月16日 至 2025年4月23日23:59：59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年4月30日08:35：00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，

每项目4万元。

6．联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

(中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心)

2025年4月15日

附件：投标保证保险理赔服务书-中意财险.doc

附件：投标保证金保险功能操作手册-投标人.docx

附件：投标商操作手册V1.1.pdf