1、招标条件本招标项目国道569曼德拉至大通公路小沙河（甘青界）至宁缠垭口段公路工程施工已由青海省发展和改革委员以青发改基础〔2013〕1868号批准建设，施工图设计已由青海省交通运输厅以青交〔2023〕96号批准，项目业主为青海省交通建设管理有限公司，建设资金来自自筹，出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，招标人为青海省交通建设管理有限公司，招标代理机构为青海省路达交通建设招标有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1 建设地点：青海省、甘肃省境内2.2 项目建设规模及招标范围：本项目路线起于甘肃省肃南县皇城镇小沙河，顺接G569线曼德拉至大通公路武仙段终点，沿宁缠河逆流而上经青阳三岔，设青阳1、2号隧道，经祁连山1号特长隧道、马鸡台1、2号隧道，至终点宁缠垭口，顺接G569曼德拉至大通公路宁缠垭口至克图段起点。路线全长34.682km，桥梁13.030km/18座，隧道13.4345km/6座。全线按双向四车道一级公路，设计速度80km/h，整体式路基宽度为25.5m，分离式路基宽度12.75m。主要控制点：起点小沙河、青阳三岔、马鸡台、终点宁缠垭口。2.3 招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分2个标段，各标段划分及工期要求如下：标段编号:标段名称:XN-SG1、XN-SG2桩号:XN-SG1：K5+799.878-YK25+375/ZK25+325XN-SG2：YK25+375/ZK25+325-K40+481.767长度（公里）:主要工程内容或数量:XN-SG1：标段范围内路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、通道、交安、绿化等施工图设计及工程量清单所包含的全部工程内容。XN-SG2：标段范围内路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、交安、绿化以及全线的房建工程和机电工程等施工图设计及工程量清单所包含的全部工程内容。预计施工工期:1460天缺陷责任期（月）:24个月投标所需身份类型:施工单位;3、投标人资格要求3.1资格要求：标段资质要求业绩要求XN-SG1投标人须具备下列条件之一：1.公路工程施工总承包特级资质；2.公路工程施工总承包一级及以上资质、隧道工程专业承包一级资质；3.公路工程施工总承包二级及以上资质、桥梁工程专业承包一级资质、隧道工程专业承包一级资质。近10年内（2015年1月1日至投标文件递交截止之日内）通过交工验收，且同时满足下列要求的类似项目经验：1.在国内完成过1个单项合同里程不少于10公里的新建或改扩建一级及以上等级公路路基工程施工业绩；2.在国内完成过1个单项合同里程不少于10公里的新建或改扩建一级及以上等级公路沥青混凝土路面工程施工业绩；3.在国内完成过1座新建或改扩建一级及以上等级公路特大桥施工业绩；4.在国内完成过1座新建或改扩建一级及以上等级公路特长隧道施工业绩。XN-SG2投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。公路工程（公路、桥梁、隧道、交通工程、机电工种）招标项目须满足本条要求，公路房建附属设施等其它工程不需满足本条要求。注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 一个联合体最多由3个具有独立法人资格的企业组成；联合体各方不得再以自己名义单独或者参加其它联合体在同一项目不同标段或同一标段中投标，否则相关投标均无效；联合体牵头人应具有公路工程施工总承包二级及以上资质；联合体各方应同时满足资格审查条件中信誉的强制性要求，联合体应满足招标文件中的资质、人员、业绩、设备等强制性资格要求；以联合体形式参与本项目投标的，投标人信用等级按联合体各成员最低等级方认定。3.3 该项目共2（具体标段）个标段，标段编号为：XN-SG1、XN-SG2 。每个投标人最多可对1(具体数量)个标段投标；被认定为AA信用等级的投标人，最多可对2(具体数量)个标段投标。每个投标人允许中1个标。注：每个投标人可投标及中标的标段数量，按照《青海省公路建设（施工）市场信用评价实施细则》执行。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。3.5 在“信用中国”网站中被列入严重失信主体名单（仅限工程招标投标领域）、安全生产严重失信主体名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的投标人，在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。3.6 信用等级认定原则：3.6.1 投标人信用等级以投标文件递交截止时间前青海省交通运输厅最新公布的信用评价结果为准。在青海省交通运输厅无最新等级评价结果，则按上一年度青海省交通运输厅信用评价等级结果确定信用等级，如上一年度也无信用等级评价结果且以往两个年度在青海省交通运输厅无不良行为记录，则按初次进入青海省公路建设市场对待。3.6.2 国务院有关部门许可资质的公路从业企业初次进入我省公路建设市场，未承揽过我省国省干线公路或农村公路建设项目时，其等级按照交通运输部全国综合评价结果确定。无全国综合评价结果的公路从业企业初次进入我省时，被注册地省级交通运输主管部门评为AA级的，按A级对待；被注册地省级交通运输主管部门评为A级及以下的，按其注册地信用等级对待。3.6.3 我省国省干线公路信用等级用于国省干线公路项目，农村公路信用等级用于农村公路项目。国省干线公路信用等级为AA级和A级、无农村公路信用等级的，在承揽农村公路建设项目时按照国省干线公路信用等级确定；无国省干线公路信用等级、农村公路信用等级为AA级和A级的，在承揽国省干线公路建设项目时按A级对待；国省干线公路信用等级或农村公路信用等级为B、C、D级的，在承揽公路建设项目时其信用等级按照国省干线公路和农村公路中的较低者确定。4、招标文件的获取4.1 凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见《青海省公共资源交易网》（www.qhggzyjy.gov.cn/）办事指南栏的《青海省公共资源交易平台CA数字证书办理指南》。4.2 招标文件、工程量清单、图纸、招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料（如有）均为招标文件组成部分，必须同时上传至《青海省电子招投标公共服务平台》发布。获取方式自2025年4月15日00:00时至2025年4月21日24:00时止，潜在投标人应通过《青海省电子招投标公共服务平台》使用CA数字证书点击“”自行免费下载。4.3 本项目有保密图纸，有保密图纸请交纳保密图纸复印费1000元、保密图纸邮寄费0元。4.4 招标人（招标代理）不得要求投标人到现场领取纸质资料。4.5 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登陆《青海省电子招投标公共服务平台》关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代理）发出的通知、变更、答疑等内容。5、投标文件的递交5.1 投标文件递交截止时间(投标截止时间 ，下同)为 2025年5月6日10时00分。5.2 本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织 开标活动 。投标人不到开标现场 ，投标人应在开标时间前提前使用 CA 数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统进行第一信封解密等事项 。投标人应查阅省交易网《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标 、远程解密操作规范和方法。5.3 投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网拒收。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤消其投标文件，其他投标文件的开标继续进行。省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。6 、评标办法本项目评标办法采用双信封“ 综合评分法”。公路工程施工招标，评标采用综合评估法或者经评审的最低投标价法 。综合评估法包括合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。合理低价法 ，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序 ，推荐中标候选人的评标方法。技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法 。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于 3 个，最多不宜超过 10 名。综合评分法 ，是指对通过初步评审的投标人的评标价 、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序 ，推荐中标候选人的评标方法 。其中评标价的评分权重不得低于50%。经评审的最低投标价法 ，是指对通过初步评审的投标人 ，按照评标价由低到高排序，推荐中标候选人的评标方法。公路工程施工招标评标，标段估算价 1000万元以上(含1000万元) 的项目一般应采用合理低价法或技术评分最低标价法，技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法；标段估算价不足1000万元的项目应采用经评审的最低投标价法或合理低价法。7 、接收异议接收异议单位名称：青海省交通建设管理有限公司接收异议联系人：徐德栋接收异议联系方式：0971-38615088 、行政监督行政监督：青海省交通运输厅联系方式：0971-61867069、发布公告的媒介◆ 中国招投标公共服务平台()。◆ 青海省公共资源交易网(http://www.qhdzzbfw.gov.cn)。◆ 具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站：青海省交通运输厅 https://jtyst.qinghai.gov.cn/10 、联系方式招标人：青海省交通建设管理有限公司招标代理机构：青海省路达交通建设招标有限公司地 址：青海省西宁市城西区文景街26号地 址：青海省西宁市城西区文景街26号邮政编码：810000邮政编码：810000联系人：徐德栋联系人：赵馨竹电 话：0971-3861508电 话：0971-3861434传 真：传 真：2025年4月14日