巴南区其龙城中村改造项目配套基础设施建设工程（大燕路一标段、交龙路）答疑通知

答疑部分

提问1：招标文件都说了不是政府采购工程，为啥子施工图预算做了多方审了还要去财评中心走一圈才能确定最终施工图预算价，自有企业自建的项目自己说了不算还要政府来兜底？

答：我司属于区属国有平台公司，本项目项目预算需按照《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标及限额以下项目发包相关工作的通知（试行）》（巴南发改发〔2022〕80号）要求送区财政局审核。

提问2：作为政府招标的项目为什么计价原则中要使用政府官网未公开的文件执行，目的在于排除未承接过巴南政府项目的潜在投标单位？

答：本项目需在巴南区财政局开展预算审核，计价原则需按照巴南区预算评审有关规定执行，不存在排斥潜在投标单位。

提问3：若联合体中承担施工内容的单位大于1家，则联合体中所有承担施工内容的单位的资质条件、营业执照及安全生产条件均应满足招标文件要求，且所有承担施工内容的单位均必须提供满足招标文件要求的资质条件、营业执照及安全生产条件证明材料，业绩证明材料由任一承担施工内容的单位提供。

明显违反招投标法和建筑法，承担施工任务的联合体不按照联合体分工来提供资质和业绩，反而是要求所有单位提供同样的业绩，就是为了缩小范围。

答：该提问与本项目无关。请潜在投标人仔细阅读本项目招标文件中关于联合体投标的要求。

提问4：关于2.2.2建筑安装工程费计价原则中第（2）条及第（4）条质疑：

（1）因巴南府办发【2022】44 号、巴南发改发【2022】37 号、巴南发改发〔2022〕80 号未在各类政府官网发布，请提供相关资料；

（2）《巴南区政府投资建设项目主要材料及部分全费用单价指导价格》未在各类政府平台官网发布，招标资料亦未提供当月信息价参考，请补充相关文件资料。

答：各投标人可参照巴南区已招标类似项目、《重庆工程造价》信息价并结合市场价及自身实力自主报价。

提问5：关于“纸质投标保函”和“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?

法律依据:1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

招标人和代理公司对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答：投标人提供的保函需满足招标文件相关要求。

提问6：现在的纸质投标保函市场太乱了，天天各种质疑，整得我们都不知道开那个了，强烈建议招标人和代理公司像重庆高新区的所有挂网项目投标保函只要求现金转账和电子投标保函，本来这些纸质投标保函发生违约情况时候没有一个能赔付的，一个80万的纸质保函市场价才100多块钱，怎么可能赔付招标人几十几百万，只有转账和电子投标保函对招标人和业主才有保障，提高投标人的违约成本。

答：按招标文件执行，投标人提供的保函需满足招标文件相关要求。

提问7：投标函附录条款“工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包”中约定内容是否均可填写达到招标文件要求即可？

答：投标函附录条款“工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包”中约定内容可以填写“达到招标文件要求”。

提问8：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行信息公开网（全国法院信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆涪商融资担保有限公司有终本案件，未履行金额:4851691.08元， 在这种情况下，如果使用重庆涪商融资担保有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

答：投标人提供的保函需满足招标文件相关要求。

提问9：技术负责人要求呢？

答：本项目未对技术负责人做要求。

注：本通知作为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本通知为准。各投标人在投标截止前应随时关注相应网站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。

招标人：重庆市城南建设投资有限公司

招标代理机构：重庆市投资咨询有限公司

2024年3月 5 日

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