大庆石化公司安全会诊评估机构招标招标公告(服务)

招标编号： DQSH-FW-GKZB2022-019







1.招标条件



本招标项目(大庆石化公司安全会诊评估机构招标)已按要求履行了相关报批手续，资金已落实，具备招标条件，现对该项目进行公开招标。请有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）在线购买。



2．项目概况与招标范围



2.1、项目背景概况



为适应日益严格的安全环保监管要求，深入摸底企业安全环保真实运行状况及管理水平，深度排查各类安全环保隐患，查找管理短板和薄弱环节，为持续提升安全环保管控水平提供更有针对性的措施指导。同时，对标新形势下“生命至上”理念和“绿色低碳”可持续发展新要求，对照不断升级的行业新规范、新标准，识别企业安全环保面临的违规风险和漏洞，结合实际提出合理解决方案，果断行动，确保企业安全生产全面依法合规，在炼化业务面临深度结构调整和转型升级的宝贵窗口期，进一步筑牢安全环保根基，为企业抢抓发展契机，实现可持续、高质量发展保驾护航。按照集团公司对安全生产、环境保护工作的安排部署，落实“三管三必须”要求，压实安全环保责任，深化“四全”管理和“四查”要求，全面开展合规性排查、风险辨识和隐患排查治理，强化源头管控，推动企业提升风险辨识、管控和隐患排查治理能力，有效防范化解重大安全环保风险，全面提升炼化企业安全环保风险管控水平。摸清企业可能潜在违法、违规风险，提出统筹科学性的解决方案，筑牢安全环保合规基础。依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。系统性（专业性）排查日常管理不易发现的威胁装置安全环保运行的潜在风险，提出风险防控策略。基于重大风险防控要求，结合HAZOP、LOPA、QRA等方法，从总图、工艺、设备、储运、电气、仪表、消防及安全管理等专业出发，开展外部安全距离、建筑物抗爆、消防应急能力、VOCs收集设施安全风险等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。溯源管理问题，与QHSE体系审核相辅相成，内外结合，提升管理绩效。针对评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全环保管理问题，结合国内外先进安全环保管理理念与企业优秀管理实践，与中石油QHSE体系审核工作内外融合，互补提高，评估结论与审核结论互为验证，为进一步优化安全环保管理模式，提升企业安全环保管理绩效提供指导。



大庆石化公司现有生产、储存分厂10个，含现役装置、储罐、装卸设施和其他辅助设施共164套。根据国家和总部相关工作要求，对以上装置和设施进行安全会诊评估。



2.2、项目计划投资：



一标段180万元（炼油区）（含税）



二标段230万元（包括化肥区、化工区）（含税）



2.3、实施地点：大庆石化公司。



2.4、实施周期：自合同签订之日至2022年12月30日。



进度要求：2022年10月30日完成所有实地测量、模拟计算、人员访谈、报告编制等工作，11月30前完成与企业对接，12月30日前完成专家汇审。



2.5、项目单位：安全环保处



2.6、项目承办人： 李 野 联系方式：0459-6707095



2.7、招标范围



大庆石化公司安全风险会诊技术服务项目，主要内容包括：



本次安全风险评估工作从各专业合规性评估、外部安全防护距离定量风险计算、人员密集场所抗爆评估、关键安全风险防控措施有效性评估以及重点管理要素评估五方面开展。



各专业合规性评估：对全厂工艺、设备、仪表、电气、储运、应急与消防、总图、安全管理等专业进行合规性评估；主要依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。



外部安全防护距离定量风险计算主要依据《危险化学品安全环保专项整治三年行动实施方案》要求，通过划分泄漏场景开展外部防护距离确定工作，合理构建企业风险场景，科学划定外部安全防护距离，若存在外部防护距离不足的问题，从削减最大贡献事故风险、调整平面布局、提高设备设施可靠性、完善安全仪表有效性等方面提出改进建议措施，确保企业外部安全风险可控。



人员密集场所抗爆评估主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过开展基于泄漏风险或最大可信事故后果的人员密集场所抗爆评估，确定控制室等人员密集场所可能受到爆炸的风险或后果程度，确定建构筑物是否需要采取抗爆设计或其他风险控制措施，保障内部人员密集场所风险可接受。



关键安全风险防控措施有效性评估基于目前国家对于重大安全风险防控要求，结合HAZOP、LOPA等方法，开展消防应急能力、VOCs收集设施安全风险、火炬辐射热、事故水收集等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。



重点安全管理要素审核主要针对安全领导力、工艺运行、设备运行、变更管理、作业许可管理、应急响应及事故事件管理等关键要素，结合评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全管理问题，结合国内外先进安全管理理念与企业优秀管理实践，与中石油体系审核工作内外融合，为提升企业安全管理绩效提供指导。



具体内容详见附件一《炼化企业安全会诊评估指南》



两个标段：



一标段：炼油区（炼油厂）；



二标段：化肥区、化工区（包括：化肥厂、化工一厂、化工二厂、化工三厂、塑料厂、腈纶厂、水汽厂、热电厂、储运中心。）



3.投标人资格要求



3.1、资质要求



3.1.1投标人具有法人资格，持有有效的营业执照，按国家法律经营。



3.1.2投标人在中华人民共和国境内注册，具有安全评价机构资质证书，资质范围包括石油加工业和化学原料、化学品及医药制造业（提供有效期内的资质证书）。



3.1.3主营石油石化安全评价或技术咨询服务，具有独立法人资格。（提供营业执照扫描件）



3.1.4投标人熟悉石油石化行业安全相关标准规范，主持或参与制订或修订国家、石油石化行业安全相关标准规范分别不少于1项。（提供相应证明材料）



3.1.5投标人通过质量管理体系认证。（提供体系证书扫描件）



3.1.6同一个法定代表人（负责人）公司内的两个以上母公司、全资子公司、其控股公司及合作公司，都不得同时参与投标，否则相关投标均无效。除国内大型生产加工集团及所属单位之外，同一法定代表人（负责人）或股东、高管（包括董事、监事）的两个及以上企业的不得参与同一项目投标。（需提供国家企业公示系统网站截图）



3.2、信誉要求



3.2.1投标人未被“国家企业公示系统”网站（



3.2.2投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（



3.2.3投标人开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的；投标人累计失信分值达到下述①～④项标准之一的，将被否决投标。①投标人失信分累计达到8分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足半年；②投标人失信分累计达到9分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足一年；③投标人失信分累计达到10分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足二年；④投标人失信分累计达到10.5分及以上，且最后一次失信开始时间距开标当日不足三年。投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准，由评委在评审时进行网络查询。



评标现场将对投标人提供的网站截图进行查询核实，如核实结果与投标文件不一致，以评标当日查询为准。



3.3、项目管理机构及人员要求：



投标人应成立项目组,投标人具备10名及以上高级技术职称的专职人员。（安全、工艺、设备、电气、仪表各专业至少保证1名,提供人员职称证书扫描件，及2022年1月至今任意三个月社保证明复印件）,项目实施期间，承诺安全评估至少有2人在服务地点进行服务。



3.4、机具要求：



投标人需承诺配备满足本服务项目的重大危险源评估、火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析等相关软件，便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪等设备器具。



3.5、业绩要求：



提供在石油石化领域开展过10项及以上HAZOP分析（或SIL评估）、10项及以上安全现状评价和5项及以上管理咨询工作，且具有在国有大型石化企业开展会诊评估或诊断评估业绩。（提供项目合同关键页，至少包括封面、服务内容页、盖章页以及上述报告关键页，至少包括封面和盖章页）。



业绩有效证明文件形式：提供有效合同及结算发票影印件。业绩合同描述无法证明该合同为有效业绩的，须由合同相对方出具证明材料附公章。



3.6其他要求：



3.6.1投标人承诺在履行合同过程中,避免出现浪费资源、污染环境和破坏生态环境事项。



3.6.2投标人在投标报价时应考虑疫情期间增加相关费用，合理报价。



3.7 不接受联合体投标。



以上资格要求均为关键条款，请提供上述所涉及证件的影印件，如不满足，投标将被否决。



4.招标文件的获取



4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022年9月1日17时至2022年9月6日24时，登录中国石油电子招标投标交易平台报名购买下载电子招标文件。



①登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名。



②办理本项目标书费缴纳事宜。



购买招标文件采用网上支付的模式（在交易平台内），系统仅支持个人网银支付，详细操作步骤参见中国石油电子招标投标交易平台-工具中心-投标人用户手册。



若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。



投标人在购买招标文件时，应确认中国石油电子招标投标交易平台上的投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。



支付成功后，投标人直接从交易平台上下载招标文件电子版。招标人/招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。



招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与招标机构项目负责人或平台运营联系。



③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114。



4.2招标文件售价为每个标段200元/人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。



4.3本次招标文件采取线上发售的方式。



5.投标文件的递交



5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式。



5.1.1网上电子投标文件递交：



投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交）；投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。



在提交投标文件时，投标人应支付一标段1万元人民币的投标保证金；二标段2万元人民币的投标保证金，投标保证金应从投标人基本帐户通过企业网银支付或电汇形式向保证金账户汇出，昆仑银行将依此向大庆石化工程招标代理有限公司提供投标保证金担保明细。（投标人须注意，投标保证金汇入昆仑银行指定账户后，还须进入该项目主控台，分配至本项目方为提交成功。）



5.2投标截止时间及开标时间（网上开标）：2022年9月12日9时30分（北京时间）。



5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。



6. 联系方式



招 标 人：大庆石化公司安全环保处



地 址：黑龙江省大庆市龙凤区乙烯 邮政编码：163714



联 系 人： 李野 联系方式： 0459-6707095







招标机构：大庆石化工程招标代理有限公司



地 址：黑龙江省大庆市龙凤区大庆石化公司安全楼318室



项目负责人:刘延军 邮政编码: 163714



电 话: 0459-6411513







7. 投标保证金递交相关信息



开户行名称：昆仑银行股份有限公司大庆分行



开户行行号：313265010019



账户名称：昆仑银行电子招投标保证金



银行账号：26902100171850000010



昆仑银行客服电话：95379-1-9-9



电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司；



咨询电话：4008800114语音导航转 电子招标平台；



如有疑问请在工作时间咨询。



招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。



附件



1 投标人电子交易平台简易手册20220601 pdf

2 招标投标活动异议提起须知 pdf