招标编号：nmyz2022gkzb019

　　项目名称：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司邮件处理中心封闭管理设备项目集中采购（二次）

　　招标人：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司

　　招标代理机构：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

　　2022年8月

地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层 　　电话：0471-5223626 传真：0471-5223658

　　目 录

　　第一章 招标公告...................................................................................................................... 2

　　第二章 投标人须知.................................................................................................................. 8

　　第三章 技术规范书................................................................................................................ 28

　　第四章 合同条款及格式........................................................................................................ 34

　　第五章 投标文件格式............................................................................................................ 46





　　第一章 招标公告

　　中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司邮件处理中心封闭管理设备项目集中采购（二次）招标公告

　　一、招标条件

　　内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司（以下简称“招标代理机构”）受中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司委托，就中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司邮件处理中心封闭管理设备项目集中采购（二次）（招标编号：nmyz2022gkzb019）进行国内公开招标，本项目采用框架协议采购，拟签订为期2年的框架协议，首批订单预算金额为33.932万元。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，本项目已具备招标条件，现邀请合格的投标人前来投标，本项目采用电子化和纸质化并行招投标。

　　二、项目概况与招标范围

　　1、项目名称：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司邮件处理中心封闭管理设备项目集中采购（二次）

　　2、招标范围：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司邮件处理中心封闭管理设备项目集中采购（二次）

　　3、交货地点：全区各盟市处理中心

　　4、交货时间：签订合同后30日内。

　　5、框架协议有效期：签订为期2年的框架协议

　　6、标包划分：本项目划分2个标包，本次招标为本项目第2包：

包号	标包名称	首批订单采购数量	首批订单预算金额（万元）	技术规格及参数
2	人脸识别存包柜	68组	33.932	详见技术规范书

　　三、投标人资格要求

　　1、投标人必须遵守相关国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；

　　2、投标人须是具有中华人民共和国境内注册的、有能力为本项目提供产品和服务的供应商，具有独立承担民事责任的能力；

　　3、投标人须为增值税一般纳税人，并提供体现“增值税一般纳税人”资格有效证明文件；

　　4、投标人2019年至今没有骗取中标、严重违约及重大质量问题，所供设备及服务未发生重大及以上质量安全责任事故；

　　5、投标人没有被工商机构列到经营异常名录（提供工商部门官方网站查询的未被列入经营异常名录的证明截图(

　　6、投标人没有被人民法院列为失信被执行人（需提供信用中国网站无失信记录截图（

　　7、投标人财务状况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态；

　　8、投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

　　9、本项目不接受分包、转包以及联合体形式的投标人。

　　四、报名及招标文件的获取

　　1、本项目实行在线报名和售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于2022年8月9日上午9：00至2022年8月16日下午17:00，进入《中国邮政电子采购与供应平台》（

　　（1）具体流程为：登录系统（未注册用户请先注册）→查看最新招标项目→投标人报名【请务必按要求填写对应信息，并按标段上传报名资料文件（扫描件加盖公章）】（如资料不全，招标人拒绝接受）→等待审核→审核通过后→支付标书费（线下支付）→上传缴费凭证→确认后投标人下载招标文件。系统联系电话：400-808-6131（周一至周五9：00-17：00）。

　　（2）报名单位须凭企业数字证书（CA）办理项目后续电子投标事宜，之前未办理企业数字证书（CA）的企业需要登录《中国邮政电子采购与供应平台》，点击【CA办理】，即可在线办理企业数字证书（CA）。

　　2、招标文件售价：1000元（采用线下支付并上传缴费凭证的方式交纳），招标文件售后不退。

　　注：投标人提供的投标报名资料需按照下列顺序排列，并加盖公章后整体扫描为一个pdf格式上传，未按上述要求提交的报名资料一律退回。

　　（1）法定代表人授权委托书（加盖公章的原件）；

　　（2）企业营业执照副本（有效期内，且加盖公章）；

　　（3）投标人须是增值税一般纳税人，并提供体现“增值税一般纳税人”资格的有效证明文件的复印件（加盖公章）；

　　（4）提供投标人2019年1月1日至投标截止日没有骗取中标、严重违约及重大质量问题，所供货物未发生重大及以上质量安全责任事故的承诺函；

　　（5）提供参与本次招标的投标人没有被工商机构列到经营异常名录（提供工商部门官方网站查询的未被列入经营异常名录的证明截图(

　　（6）提供投标人没有被人民法院列为失信被执行人（需提供信用中国网站无失信记录截图（

　　（7）提供投标人财务状况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态的声明；

　　（8）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。该条须投标人提供承诺函，格式自拟；

　　（9）投标报名表.

　　3、上述要求是对潜在投标人的基本要求，如按照行业及相关部门另有规定的遵循其规定，投标人应提供相应的证明或资信材料。

　　4、如果发现存在虚假资料取消其投标/中标资格，并承担相应法律责任，由此造成的后果由投标/中标人自负。

　　五、投标文件的递交

　　1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2022年9月1日上午9:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

　　2、递交地点、解密地点。纸质版投标文件递交地点、现场电子版投标文件解密地点：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司2号会议室(内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街银联大厦10层2号会议室)。投标人递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期或不符合规定的纸质版和电子版投标文件恕不接受。

　　3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

　　4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章；）。

　　六、投标截止时间及开标时间

　　1、开标时：请投标人派代表并务必携带CA证书、电脑进行现场电子版投标文件解密。现场在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

　　2、开标时间：2022年9月1日上午9:00（北京时间）。电子版投标文件现场解密时间为：2022年9月1日上午9:00--09:30（北京时间）。解密截止时间之后，如因系统原因导致所有投标人均未完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

　　3、开标地点：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司2号会议室(内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街银联大厦10层2号会议室)。

　　注：投标人远程解密，投标人于开标时间使用原投标电脑使用CA证书、电脑进行远程电子版投标文件解密。届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（CA证书）提前30分钟等候在开标电脑前准备参加开标解密。（投标人需保持电脑网络通畅）

　　七、公告

　　中国邮政集团有限公司官方网站、{本网站、内蒙古招标投标公共服务平台。

　　八、联系方式

　　招 标 人：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司

　　地 址：呼和浩特市赛罕区呼伦南路169 号

　　联 系 人：陶晓峰

　　电 话：0471-6983034

　　招标代理机构：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

　　地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街银联大厦10层

　　联 系 人：成海平

　　电 话：0471-5223626

　　电子邮件：nmgzszb@

　　九、投标保证金、标书费汇款地址

　　开户银行名称：招商银行呼和浩特巨海城支行

　　帐 户 名：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

　　账号：47190001411032520010001

　　行号：308191036122

　　内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

　　2022年8月9日



　　投标报名表

招标编号
项目名称
投标人名称
邮 编
投标人详细通讯地址
联 系 人
手 机
固定电话/传真
E-mail （电子邮箱） 　　（务必填写准确）
开户行
开户行账号

　　授权委托书

　　本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义参加（项目名称）投标报名和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

　　委托期限：

法定代表人身份证背面复印件

法定代表人身份证正面复印件

　　代理人无转委托权。

授权委托人身份证正面复印件

授权委托人身份证背面复印件

加盖单位公章

　　投 标 人：（签章）

　　法定代表人：（签字）

　　身份证号码：

　　委托代理人：（签字）

　　身份证号码：

　　年 月 日



　　第二章 投标人须知

　　投标人须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	招标人	招 标 人：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司 　　地 址：呼和浩特市赛罕区呼伦南路169 号 　　联 系 人：陶晓峰 　　电 话：0471-6983034 　　电子邮件：646507205@
2	招标代理机构	招标代理机构：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 　　地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街银联大厦10层 　　联 系 人：成海平 　　电 话：0471-5223626 　　电子邮件：nmgzszb@
3	项目名称	中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司邮件处理中心封闭管理设备项目集中采购（二次）
4	框架协议有效期	签订为期2年的框架协议
5	资金来源	资金来源为成本33.9320万元，承担比例为区分公司承担100%。
6	资金落实情况	已落实
7	招标范围	中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司邮件处理中心封闭管理设备项目集中采购（二次），具体以“技术规范书”为准。
8	交货（安装）期	签订合同后30日内
9	交货地点	全区各盟市处理中心
10	质保期	36个月
11	付款方式	依据供需双方签订合同内约定为准。
12	其他要求	业绩证明需携带合同原件
13	投标人资格	1、投标人必须遵守相关国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德； 　　2、投标人须是具有中华人民共和国境内注册的、有能力为本项目提供产品和服务的供应商，具有独立承担民事责任的能力； 　　3、投标人须为增值税一般纳税人，并提供体现“增值税一般纳税人”资格有效证明文件； 　　4、投标人2019年至今没有骗取中标、严重违约及重大质量问题，所供设备及服务未发生重大及以上质量安全责任事故； 　　5、投标人没有被工商机构列到经营异常名录（提供工商部门官方网站查询的未被列入经营异常名录的证明截图( 　　6、投标人没有被人民法院列为失信被执行人（需提供信用中国网站无失信记录截图（ 　　7、投标人财务状况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态； 　　8、投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业； 　　9、本项目不接受分包、转包以及联合体形式的投标人。
14	资格审查方式	资格后审
15	是否接受联合体投标	t 不接受 　　□ 接受，联合体资质按照联合体协议约定的分工认定
16	构成招标文件的其他材料	招标文件的澄清和修改文件
17	投标人对招标文件有异议的截止时间	在投标截止时间10日前提出
18	投标人确认收到招标文件澄清的时间	在收到相应澄清文件后24小时内
19	投标人确认收到招标文件修改的时间	在收到相应修改文件后24小时内
20	财务审计报告的年份要求	2019年至2021年
21	近年完成的类似项目情况表	2019年1月1日至投标截止日投标人履行过的类似产品业绩合同
22	投标报价方式	人民币
23	投标保证金	投标保证金的形式：只接受银行电汇。依法必须招标项目的境内投标单位，投标保证金应当从投标人的基本账户转出。 开标时投标保证金（电汇凭证）与投标人信息表一并密封递交。 　　3、投标人应在投标截止时间前提交投标保证金： 　　包2：人民币伍仟元整。 　　开户银行名称：招商银行呼和浩特巨海城支行 　　帐 户 名：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 　　账号：47190001411032520010001 　　行号：308191036122
24	是否允许递交备选投标方案	■不允许
25	签字和（或）盖章要求	投标文件需由法定代表人或其委托代理人签字的，按规定由法定代表人或其委托代理人线下签字，把签字页扫描成图片插入word或WPS中，然后转成PDF格式导入‘投标管家’工具，在‘投标管家’工具中加盖电子签章（公章）。
		纸质文件按招标文件规定法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章必须签字并盖章。
26	投标有效期	90日历天（从开标截止之日算起）
27	签字和（或）盖章要求	由法人代表或委托代理人执行。
28	投标文件份数要求	本项目采用（现场）远程开标方式，商务技术标、经济标电子投标文件请于投标截止时间之前上传到中国邮政集团电子采购平台，投标截止时间后上传的投标文件恕不接收。
		纸质文件正本1份、副本6份、电子版文件一份（U盘，要求提供投标文件的全部内容），并用档案袋单独密封；
29	纸质版投标文件装订要求	采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订
30	纸质版投标文件封套上写明	招标编号： 　　项目名称： 　　包号： 　　标包名称： 　　投标人名称： 　　投标人代表人姓名及联系电话（手机）： 　　在 年 月 日 时前不得开启
31	投标截止时间	2022年9月1日上午9:00（北京时间）
32	递交纸质投标文件地点	内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街银联大厦10层2号会议室
33	是否退还投标文件	否
34	递交方式	详见招标公告
35	开标时间和地点	详见招标公告
36	评标委员会的组建	评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，专家5人； 　　评标专家确定方式：由招标人代表和内蒙古中实工程招标咨询有限公司专家库随机抽取的经济、技术专家组成。
37	评标依据	评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
38	否决投标条件	否决投标条件： 　　（1）投标文件无单位盖章的，或投标文件无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或投标文件虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的； 　　（2）投标文件的完整性未满足招标文件要求的； 　　（3）投标文件未实质性响应招标文件要求的； 　　（4）投标函未满足招标文件要求的； 　　（5）未按招标文件要求提交投标保证金的； 　　（6）法定代表人证明及授权书未满足招标文件要求的； 　　（7）资格证明文件未满足招标文件要求的； 　　（8）交货（安装）期、质保期未满足招标文件要求的； 　　（9）投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）的； 　　（10）投标人为本招标项目提供招标代理服务的； 　　（11）投标人处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，被暂停或取消投标资格的； 　　（12）投标人在最近三年内有骗取中标或严重违约的； 　　（13）投标人与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的； 　　（14）投标人与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的； 　　（15）投标人与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的。 　　（16）投标材料中存在虚假、伪造、不实等情况的。 　　（17）其他法律法规要求的。
39	是否授权评标委员会确定中标人	t 否，推荐中标候选人； 　　按综合排名顺序确定1-7名中标候选人
40	履约保证金	合同签订后一周内，卖方应当按照首批订单金额X的5%作为履约保证金交付给买方，此笔履约保证金卖方可银行转账或提交银行保函给买方。
41	控制价	本项目采用单价最高限价和总价限价双限价,具体限价如下： 　　包号 　　标包名称 　　产品名称 　　首批订单采购数量 　　首批订单单价限价（万元/套（组）） 　　首批订单总价限价（万元） 　　2 　　人脸识别存包柜 　　人脸识别存包柜 　　68组 　　0.499 　　33.932 　　投标人的报价不得超出上述表格列出的单价限价及总价限价，凡超出最高投标限价的投标报价为无效报价，不得进入详细评审程序。
42	招标代理服务费	（1）以中标金额（预算金额/中标人数量）作为服务费的计算基数，具体比例参照《内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》（内工建协〔2016〕17号）文件指导标准的55%收取，在领取中标通知书前支付。 　　（2）招标代理服务费的交纳方式：用银行电汇、现金、银行支票、银行汇票等付款方式直接交纳招标代理服务费。 　　开户银行名称：招商银行呼和浩特巨海城支行 　　帐 户 名：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 　　账号：47190001411032520010001 　　行号：308191036122
需要补充的其他内容
投标文件的递交		1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2022年9月1日上午9:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址： 　　2、递交地点、解密地点。纸质版投标文件递交地点、现场电子版投标文件解密地点：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司2号会议室(内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街银联大厦10层2号会议室)。投标人递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期或不符合规定的纸质版和电子版投标文件恕不接受。 　　3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址： 　　4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章；）。
投标截止时间及开标时间		开标时：请投标人派代表并务必携带CA证书、电脑进行现场电子版投标文件解密。现场在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址： 　　2、开标时间：2022年9月1日上午9:00（北京时间）。电子版投标文件现场解密时间为：2022年9月1日上午9:00-09:30分。解密截止时间之后，如因系统原因导致所有投标人均未完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。 　　3、开标地点：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司2号会议室(内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街银联大厦10层2号会议室) 　　注：投标人远程解密，投标人于开标时间使用原投标电脑使用CA证书、电脑进行远程电子版投标文件解密。届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（CA证书）提前30分钟等候在开标电脑前准备参加开标解密。（投标人需保持电脑网络通畅）
有关于新冠肺炎疫情的说明		1、限定参与人数。原则上各投标人限派一名代表参加现场开标，开标结束后，不要人员聚集，供应商代表即时退场。 　　2、严格遵守防疫规定。所有人员应当全程佩戴口罩，自觉接受体温检测、接受防疫询问，并如实报告情况。 　　3、进入开标室人员应当适当保持人员间隔距离，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，做好健康防护。 　　4、入场人员应当自觉遵守国家、自治区有关疫情防控的其他规定。我公司将严格遵照最新防疫政策，做好疫情防控期间的采购活动。
有关于扫黑除恶的说明		1、招投标活动过程当中的围标、串标，以不正当方式干扰招投标活动的行为，属于扫黑除恶打击范围，如发现此类线索将向有关部门报告。 　　2、我公司将严格遵照内蒙古自治区人民政府办公厅及公安有关部门发布的有关于扫黑除恶专项斗争的文件指示，切实落实及配合扫黑除恶斗争工作。
采购方式选择		首次公告后，投标人少于3个的，应当重新招标；重新招标后，若投标人仍少于3个，只有2个时，转为竞争性磋商方式进行采购；只有1个时，转为单一来源谈判方式进行采购。
其他		如受疫情影响，导致投标人在投标截止时间前无法到达开标现场递交纸质投标文件、业绩原件、投标样品（如有）的，按以下原则进行相关资料的递交： 　　1.由投标人提供《确受疫情影响确认函》，确认函中须注明无法到达开标现场递交文件的具体原因及相应疫情政策（因投标人自身原因导致无法到达开标现场递交文件的，或未附相应疫情政策的，《确受疫情影响确认函》无效）； 　　2.招标代理机构收到《确受疫情影响确认函》后，经与招标人确认后，招标代理机构通过邮件方式回复投标人“允许邮寄纸质投标文件、业绩原件、投标样品（如有）/《确受疫情影响确认函》不合格，请重新确认”； 　　3.纸质投标文件递交及接受原则：投标人收到招标代理机构的确认邮件后，须在投标截止时间以前，将纸质投标文件邮寄发往招标代理机构，投标人须在递交投标文件截止时间之前将纸质标书快递运单号发送至招标代理机构邮箱（以邮箱记录时间为准），无论纸质投标文件是否在递交投标文件截止时间前送达，均表示纸质投标文件递交成功。 　　4.业绩原件、投标样品（如有）递交及接受原则： 　　①投标人收到招标代理机构的确认邮件后，须在投标截止时间以前，将业绩原件、投标样品（如有）邮寄送达至招标代理机构。投标人须在递交投标文件截止时间之前将业绩原件、投标样品（如有）快递运单号发送至招标代理机构邮箱（以邮箱记录时间为准）。业绩原件、投标样品（如有）在投标文件截止时间未送达至招标代理机构的按未递交处理。 　　②投标截止时间前送达至招标代理机构的业绩原件、投标样品（如有），将在开标现场在招标人的监督下公开拆封邮件包裹，并签署《密封情况确认表》。

　　投标人须知正文部分

　　1. 总则

　　1.1. 项目概况

　　1.1.1. 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对项目进行招标。

　　1.1.2. 招标人：

　　招标人：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司

　　地址：呼和浩特市赛罕区呼伦南路169 号

　　联系人：陶晓峰

　　电话：0471-6983034

　　电子邮件：646507205@

　　1.1.3. 招标代理机构：

　　招标代理机构：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

　　地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街银联大厦10层

　　联 系 人：成海平

　　电 话：0471-5223626

　　电子邮件：nmgzszb@

　　1.2. 资金来源和落实情况

　　1.2.1. 项目的资金资金来源为成本33.9320万元。

　　1.2.2. 项目的出资比例：区分公司承担100%。

　　1.2.3. 项目的资金落实情况：已落实。

　　1.3. 招标范围、交货（安装）期、付款方式、服务要求

　　1.3.1. 招标范围：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司邮件处理中心封闭管理设备项目集中采购（二次），具体以“技术规范书”为准。。

　　1.3.2. 框架协议有效期及交货时间：签订为期2年的框架协议。

　　1.3.3. 交货时间：签订合同后30日内。

　　1.3.4. 交货地点：全区各盟市处理中心。

　　1.3.5. 质保要求：36个月。

　　1.3.6. 付款方式：合同中约定。

　　1.4. 招标业务规模：为切实提升全网生产作业质量，落实各环节管理责任，确保现场封闭作业、邮件信实相符、降低邮件丢损率，按照《中国邮政集团有限公司寄递事业部关于全面推进网运环节顶扫等设备配置工作的通知》（中邮寄递〔2022〕38号）要求，经区分公司2022年6月10日总经理办公会研究，同意为省际中心、本地中心及地市处理中心配备人脸识别存包柜。签订为期2年的框架协议，首批订单存包柜68组，预算金额为33.9320万元。具体采购内容详见《技术规范书》。

　　1.5. 投标人资格要求：

　　本次招标要求:见投标人须知前附表。

　　1.5.1. 招标人对投标人的资格条件实行资格后审，对不满足资格条件的投标人，其投标将被拒绝或按无效投标处理。

　　1.5.2. 投标人资格：见投标人须知前附表。

　　1.5.3. 本次招标不接受联合体投标。

　　1.5.4. 投标人不得存在下列情形之一：

　　（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

　　（2）为本招标项目提供招标代理服务的；

　　（3）被责令停业的；

　　（4）被暂停或取消投标资格的；

　　（5）财产被接管或冻结的；

　　（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；

　　（7）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；

　　（8）与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的；

　　（9）与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的。

　　1.6. 费用承担

　　投标人参与本次招标及与本次招标相关的费用，均由投标人自理。

　　1.7. 保密

　　参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

　　1.8. 语言文字

　　除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。

　　1.9. 计量单位

　　所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

　　2. 招标文件构成

　　2.1. 招标文件的编制依据与构成

　　2.1.1. 本招标文件的编制依据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号令）执行。

　　2.1.2. 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。

　　2.1.3. 招标文件以中文编写，共五章，内容包括：

　　第一章 招标公告

　　第二章 投标人须知

　　第三章 技术规范书

　　第四章 合同条款及格式

　　第五章 投标文件格式

　　2.1.4. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，招标人有权拒绝该投标文件，投标人将独立承担表述被拒的风险。

　　2.2. 招标文件的澄清

　　2.2.1. 投标截止日前，招标人或招标代理机构可以对招标文件进行必要的澄清，澄清应以书面形式作出并通知所有购买招标文件的投标人，并构成招标文件的组成部分。任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，均应以书面形式通知招标机构和招标人。招标人或招标机构对在投标截止日15日以前收到的对招标文件的澄清要求，均以书面形式予以答复，同时将书面答复内容发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

　　2.2.2. 投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求，应至少在投标截止日10日以前一次性全部提出。

　　2.2.3. 招标人认为标书澄清内容有可能影响投标文件编制的，应至少在投标截止日15日以前发出修改通知，不足15日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。

　　2.3. 招标文件的修改

　　2.3.1. 投标截止日前，招标人或招标代理机构可以对招标文件进行必要的修改，修改应以书面形式作出并通知所有购买招标文件的投标人，修改内容构成招标文件的组成部分。

　　2.3.2. 投标人在收到招标人修改通知和修改文件后，应在24小时内以书面形式向招标人或招标机构进行确认。

　　2.3.3. 招标人认为标书修改内容有可能影响投标文件编制的，应至少在投标截止日15日前发出修改通知，不足15日的，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。

　　3. 投标文件的编制

　　3.1. 投标文件的语言

　　除非另有规定或许可，投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和招标人就有关投标的所有来往函件，均应使用简体中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有简体中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。

　　3.2. 投标文件构成

　　3.2.1投标书格式

　　投标人按照投标书的内容及格式，认真填写各项内容（详见第五章），不得偏离格式或内容。否则，将导致投标无效。

　　投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：

　　（1）投标函

　　（2）报价表

　　（3）投标保证金

　　（4）投标供应商资格资信证明.

　　（5）法定代表人授权书

　　（6）法定代表人身份证明

　　（7）近三年投标同类项目业绩一览表

　　（8）投标单位承诺书

　　（9）其他体现投标人实力的有效期内的认证和资质材料

　　（10）招标文件要求的其他资料

　　（11）响应表

　　（12）偏离表

　　（13）投标货物情况报告表

　　（14）关键部件外协、外购情况表

　　（15）供正常使用备品备件明细表（如有）

　　（16）主要易损件情况报告表（如有）

　　（17）主要部件详细报价表（如有）

　　（18）货物质量验收标准

　　（19）投标货物技术资料清单

　　（20）投标人资格条件和技术*条款应答页码对应表

　　（21）售后服务方案及承诺

　　（22）供货安装调试方案（格式自拟）

　　（23）有利于本项目进行的其他相关资料及建议

　　3.2.2资格证明文件

　　（1）法定代表人授权委托书（加盖公章的原件）；

　　（2）企业营业执照副本（有效期内，且加盖公章）；

　　（3）投标人须是增值税一般纳税人，并提供体现“增值税一般纳税人”资格的有效证明文件的复印件（加盖公章）；

　　（4）提供投标人2019年1月1日至投标截止日没有骗取中标、严重违约及重大质量问题，所供货物未发生重大及以上质量安全责任事故的承诺函；

　　（5）提供参与本次招标的投标人没有被工商机构列到经营异常名录（提供工商部门官方网站查询的未被列入经营异常名录的证明截图(

　　（6）提供投标人没有被人民法院列为失信被执行人（需提供信用中国网站无失信记录截图（

　　（7）提供投标人财务状况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态的声明；

　　（8）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。该条须投标人提供承诺函，格式自拟；

　　3.3.投标文件的编写

　　投标人应该按招标文件的要求完整编制投标文件，对招标文件已提供固定格式的内容，应按固定格式填写。

　　3.3.投标价格

　　3.3.1投标人应在开标一览表上标明拟提供货物的价格。

　　投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将把有效投标中该项内容的最高价计入其投标报价。

　　3.3.2投标报价表上的价格应包含以下所有内容：

　　3.3.3除投标人须知中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价和附加条件的报价。

　　3.4.投标货币

　　除非另有规定或许可，投标人必须用人民币报价。

　　3.5.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

　　3.5.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物的合格性符合招标文件规定，该证明文件作为投标文件的一部分。

　　3.5.2证明货物与招标文件的要求相一致的文件，可以是资料、图纸和数据，包括：

　　（1）货物的检测报告；

　　（2）对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物已对招标文件的技术要求做出了实质性的响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。

　　3.6投标保证金

　　3.6.1投标人应以投标货币提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金。

　　3.6.2投标保证金应用投标货币，并以下列方式开出：由投标人账户汇入招标公告中规定的银行账户。

　　3.6.3投标人的投标保证金，招标人最迟在与中标人签订书面合同后5日内予以退还。

　　3.6.4投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。

　　3.6.5 发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：

　　（1）中标后无正当理由不签订合同的；

　　（2）将中标项目转让给他人，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

　　（3）投标人在投标有效期内撤回其投标的；

　　（4）提供虚假投标文件的。

　　3.7投标有效期

　　3.7.1投标有效期为开标之日起共90天。

　　3.7.2投标人所投的标从投标截止日起，在投标人须知前附表中规定的以日历天计算的投标有效期内有效，投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

　　3.7.3特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

　　3.8纸质投标文件的式样及签署

　　3.8.1投标人应准备一份投标文件正本和投标人须知中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本和正本不符，以正本为准。

　　3.8.2投标文件需，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，并加盖投标人公章。授权代表人签署招标文件的，应以书面形式出具《法定代表人授权书》附在投标文件中。

　　3.8.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。

　　3.8.4电报、传真投标概不接受。

　　3.9电子投标文件的式样及签署

　　电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章；）。

　　4.投标文件的递交

　　4.1投标人应在投标人须知资料表规定的投标截止时间前递交（上传）投标文件。

　　4.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

　　4.3投标人所递交的投标文件不予退还。

　　4.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人、招标代理机构不予接收。

　　4.5纸质投标文件的密封和标记

　　4.5.1投标人应将投标文件按照投标人须知前附表规定的装订要求，不分册或分册装订。

　　4.5.2投标人应将投标文件正本、所有的副本以及电子版本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”“电子版本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。内外层信封均应注明：“在 年 月 日 时前不准启封”字样，封口处加盖投标人公章。

　　4.5.3密封袋的封面应清楚标明：项目名称、招标编号、投标人名称、日期等内容，并加盖投标人公章。

　　4.5.4 一经投标，无论投标人是否中标，投标文件概不退还。

　　4.2投标截止期

　　4.2.1投标人于开标时间（投标截止时间）之前同时递交/上传商务技术标、经济标电子投标文件到“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

　　4.2.2见投标人须知前附表。在投标截止时间后提交的任何投标文件将被拒绝。

　　4.3迟交的投标文件

　　招标人或招标机构将拒绝并原封退回在截止期后收到的任何投标文件。

　　4.4投标文件的修改与撤回

　　4.4.1投标人可以在递交/上传投标文件以后、在规定的投标截止时间前，撤销已递交的投标文件，将修改后的投标文件重新递交。

　　4.4.2在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

　　4.4.3投标截止时间过后无法撤销已递交的投标文件

　　5.开标

　　5.1开标时间和地点

　　招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

　　5.2开标程序

　　5.2.1 主持人按下列程序进行开标：

　　（1）投标人于开标时间（投标截止时间）之前同时递交/上传商务技术标、经济标电子投标文件到“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

　　（2）招标人进行开标。

　　（3）当投标人填写的投标总报价与上传的投标函及附录中的报价不一致时，视为多个报价，将否决其投标。

　　（4）当投标人填写的投标总报价为空时，将否决其投标。

　　（5）投标人需在开标时间30分钟内通过《投标管家工具》进行投标文件解密。依据《电子招标投标办法》第二十七条规定，投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

　　6.评标

　　6.1评标委员会

　　6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及从内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司专家库中随机抽取的技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式，见投标人须知前附表。

　　6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

　　（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

　　（2）项目主管部门或者集团公司招标监督部门的人员；

　　（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

　　（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

　　6.2评标原则

　　评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

　　6.3评标标准和方法

　　6.3.1 评标采用综合评估法。

　　6.3.2 评审应由评标委员会主任主持，评标委员会主任由评标委员会选举产生。

　　6.3.3 评标委员会将首先评定每份投标文件进行符合性检查，确认其是否在实质上响应了招标文件的要求，如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。

　　6.4 评标分值权重分配、评分内容如下：

　　6.4.1.评标办法前附表

　　第2包：人脸识别存包柜

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照一致
		投标文件签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
		投标文件格式	符合第五章“投标文件格式”的要求
		投标报价	符合“投标人须知前附表”规定
2.1.2	资格评审标准	投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德； 　　投标人须是具有中华人民共和国境内注册的、具有独立法人资格且有能力为本项目提供产品和服务的供应商，具有独立承担民事责任的能力；	具有有效的营业执照
		投标人须为增值税一般纳税人，并提供体现“增值税一般纳税人”资格有效证明文件；	提供体现“增值税一般纳税人”资格的有效证明文件
		投标人2019年1月1日至投标截止日没有骗取中标、严重违约及重大质量问题，所供货物未发生重大及以上质量安全责任事故	提供符合招标文件规定的承诺
		参与本次招标的投标人没有被工商机构列到经营异常名录（提供工商部门官方网站查询的未被列入经营异常名录的证明截图(	提供工商部门官方网、中国裁判文书网截图
		投标人没有被人民法院列为失信被执行人（需提供信用中国网站无失信记录截图（	提供信用中国网站截图
		投标人财务状况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态；	提供符合招标文件规定的声明
		投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；	提供符合招标文件规定的承诺
		其他要求	符合“投标人须知前附表”规定
2.1.3	响应性评 审标准	授权委托书	符合“投标人须知前附表”规定
		投标内容	符合“投标人须知前附表”规定
		框架协议有效期	符合“投标人须知前附表”规定
		交货时间	符合“投标人须知前附表”规定
		质量保证期	符合“投标人须知前附表”规定
		投标有效期	符合“投标人须知前附表”规定
		投标保证金	符合“投标人须知前附表”规定
		投标价格	低于（含等于）“投标人须知前附表”中载明的招标控制价。
		规范书中加注星号“*”的为关键技术要求	关键技术要求不满足则响应将被拒绝（取消参审资格）

　　6.4.2.评标内容

　　第2包：人脸识别存包柜

分类	序号	评审项目	评审内容及标准	满分
商务部分（20分）	1	企业营业资质认证等	具有银行出具的有效资信证明、质量管理体系认证、环境认证、职业健康安全体系认证每有一项得1分。	4
			财务状况：提供2019年、2020年、2021年的财务审计报告，分析盈利情况、现金流量、资产负债率等，横向比较，较好的得2(不含)-3分，一般得1-2分，较差的不得分。	3
	2	类似业绩	提供2019年1月1日至投标截止日投标人履行过的类似产品业绩合同。合同年金额在20-50万元（不含），每有一个得1分；金额在50万元-100万元（不含），每有一个得2分；金额在100万元及以上的合同，每有一个得3分，本项最高得10分。（依据为合同原件）。	10
	3	商务响应评价	综合考虑投标人在质量管理、客户服务、项目管理商务条款，投标文件响应性、完整性和齐全性等方面。企业总体实力强，投标文件编排有序、内容准确、资料完整得2(不含)-3分，一般得1-2分，较差的不得分。	3
	商务得分			20
技术部分（40分）	1	产品质量性能指标	依据投标文件技术部分对产品的功能、性能、技术参数、外观、工艺等对所投产品的先进性、稳定性、规范性、安全性、实用性、准确性、兼容性、扩展能力、核心技术、技术支持等进行评价，优秀的得5-8分，一般得1-4分，较差不得分。	8
	2	维保及服务	投标人应针对本项目制定完整的售后服务方案并进行承诺：提供各盟市定期巡检、报修响应时限、故障解决方案及安全质量保障措施，横向比较.优秀的得4-6分，一般得1-3分，较差不得分。	6
	3	备品备件情况	根据各投标人所提供的备品备件数量情况进行横向比较，较好得4-6分，一般得1-3分，较差不得分。	6
	4	售后服务机构设置	投标人在区内设服务机构，每有一个盟市有服务机构，得0.5分。本项最高得6分。（售后机构房产为自有产权须提供房产证明复印件，为租入须提供租房协议、房东身份证、房产证复印件）。	6
	5	工期承诺	对生产周期、供货周期、安装调试安装要求（安装条件，安装过程责任，安装质量，安装工具等）、系统联调、试生产和初验测试等实施方案横向比较，优秀的得3-5分，一般得1-2分，较差不得分，工期每提前5天加1.5分，最多加3分。	8
	6	总体技术评价	投标文件技术规范书响应情况、服务总体评价等。总体技术响应满足招标文件得4-6分，一般得1-3分，较差不得分。