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招标公告
2022-07-22






1.招标条件

本招标项目通启运河（海门界～黄海）段整治工程已由江苏省水利厅行政许可决定书以苏水许可【2022】29号文批准建设，建设资金来自省级及以上投资和地方财政配套，项目出资比例为省级50%，地方配套50%，项目法人为 启东市中小河流治理工程建设处，招标人为启东市中小河流治理工程建设处，项目代建机构为/，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：启东市境内。

2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：河道疏浚10.85千米，新建护岸52.244千米，拆建下河踏步59座，现状排水口接长39座等。工程概算投资14598万元，省级以上投资7299万元。计划工期13个月。具体内容如下：

（1）疏浚工程：疏浚桩号为三岔店村（K6+600）至头兴港（K17+450）段，疏浚长度10.85km，疏浚土方21.52万m3；

（2）岸坡防护工程：新建护岸范围为海门界（K0+000）～聚阳河（K24+100），近海大桥（K28+950）～塘芦港新闸（32+700），新建护岸54.042km，其中海门界～新三和港河段采用木桩护岸，长16.007km；新三和港～聚阳河，近海大桥～塘芦港新闸河段主要采用桩板式护岸，长37.831km，局部段（K21+930～K22+134右岸段）采用U形板桩护岸，长0.204km。拆建下河踏步59座。

（3）配套建筑物工程：现状排口接长39座。

2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：

施工二标招标范围为：新三和港（K7+900）～头兴港（K17+450）， 二标段工程主要内容：（1）疏浚工程：疏浚桩号为新三和港（K7+900）至头兴港（K17+450）段，疏浚长度9.55km，疏浚土方约20.22万m3；（2）岸坡防护工程：新建桩板式护岸，长19.48km；拆建下河踏步1座。（3）配套建筑物工程：现状排口接长16座。本标段概算约5483万元。

上述工程项目和工作内容详见本招标文件第二卷招标图纸和第三卷技术标准和要求，工程量详见招标文件第一卷第6章工程量清单。

2.4本合同项目计划工期：总工期395个日历天。工程计划2022年8月20日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2023年5月30日完成主体工程（绿化除外），2023年9月20日具备合同工程完工(交工)验收条件。

2.5质量目标：合格。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质要求：具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质的独立法人。

（2）业绩要求：投标人自2019年1月1日（以签订合同时间为准）以来，具有一项单项合同金额（签约合同价）2500万元以上的河道整治工程施工业绩。须同时具备中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料（详见投标人前附表第3.5.3项要求）。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）信用等级要求：从业单位（投标人）履约考核信用等级赋分值须在2.0（含）以上。（江苏省水利工程信用等级以最新公布的为准，在其应用期内按照公布的最新信用等级进行评审。）。

（5）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（6）项目经理资格要求：投标人拟任的项目经理应具备水利水电工程一级建造师执业证书（须提供电子注册证书，纸质注册证书作废，执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件规定）。无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）。

（7）技术负责人资格要求：/。

（8）其他人员要求：具有承担本标段施工的能力，增加的资格评审标准：/。

（9）三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。

（10）主要施工设备要求：具有承担本标段施工的能力，增加的资格评审标准：/。

（11）其他要求1：/（如由承包人采购的工程设备供货要求，制造商资质、设备业绩等）。

（12）其他要求2：投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：/。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2022年7月23日8时30分至2022年7月29日18时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业系统中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章

4.2购买招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台，网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理；

（2）招标文件售价￥1000元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月16日9时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。招标公告中没有任何要求的评审因素在下表的评审标准中可以直接打“/”便于评委直接跳过。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证（如联合体投标，含联合体各成员）
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.项目经理资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（9）项规定
11.主要施工设备	符合招标公告第3.1（10）项规定
12.其他要求1	符合招标公告第3.1（11）项规定
13.其他要求2	符合招标公告第3.1（12）项规定
14.社会保险	符合第8章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求
15.联合体	符合招标公告第3.2款规定
16.分包人资格	符合第2章“投标人须知”第1.11款规定
17.不存在禁止投标的情形	不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
18.资格审查资料的特殊要求	符合第2章“投标人须知前附表”第3.5款规定

7.3评标基准价的计算方法

S=T×α+B×（1-α）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.5、0.6、0.7 ，开标现场抽取；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

有效投标报价小于等于最高投标限价×85%的均剔除，剔除后：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。

最高投标限价： 施工二标5212万元。

7.4分值构成

7.4.1商务部分A：75分

（1）投标报价：66分；（2）信用等级：4分；（3）水利安全生产标准化：1分；（4）业绩：3分；（5）项目管理机构配置：1分。

7.4.2技术部分B：25分

（1）施工技术方案与措施：15分；（2）质量和进度保证措施方案与保证：4分；（3）资源配置计划：4分；（4）安全管理、文明施工、农民工工资保证措施、工程资料：2分。

7.5评分因素与评分标准（评分表格最后增加“合计”栏，便于查看总分值是否100分，小分值仅用数字表示，如“4”而不使用“4分”）

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4 （1）	商务评分标准	信用等级	（1）信用等级（4分）：按照“江苏省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知（苏水规〔2021〕7号）”执行。 见江苏省水利厅官网—更多—新闻中心—通知公示—《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（5月19日公布）。 江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。 请投标人自行下载并提供截图。	4
		安全生产标准化等级	水利安全生产标准化等级为一级的得1分，二级的得0.9分，三级的得0.7分，非本省评定的安全生产标准化二级、三级参照执行。（需提供加盖公章的水利安全生产标准化等级证明的原件复印件或扫描件，否则不得分）。	1
		业绩	企业：近3年（2019年1月1日以来，时间以签订合同为准）每有1项合同金额在3000万元以上的河道整治工程业绩得1分，资审业绩不重复计算）。本项累计不超过2分。 项目经理：近3年（2019年1月1日以来，时间以签订合同为准）每有1项担任项目经理且合同金额在3000万元以上的河道整治工程业绩得1分，最多得1分。 资审业绩不重复计算,企业业绩和项目经理业绩可以重复计算。 提供中标通知书<如有>、合同协议书、完工或竣工验收鉴定书，证明材料要求见投标人须知前附表第3.5.3项。	3
		项目管理机构及资源配置	项目部组织机构完整及技术人员、管理人员满足工程需要，配备安全员2人（提供水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证）、质检员（提供相应合格证书）、施工员（提供相应合格证书）、材料员（提供相应合格证书）、资料员（提供相应合格证书）等，缺一个扣0.2分。 均需提供投标单位为其缴纳的2022年1月至今连续三个月及以上社保证明，否则不得分。	1
2.2.4 （2）	施工组织设计评分标准	施工技术方案与措施	施工二标 1．内容完整、总体方案切合实际、技术措施有针对性（2分）， 2．疏浚工程（3分）, 3.护岸工程（5分）, 4.建筑物工程（3分）, 5.水保工程（2分）。	15
		施工总平面布置和临时设施布置	1.平面布置图分区合理、标识清晰；（1分） 2.主要临时设施考虑全面，布置合理可行；（1分）	2
		施工进度计划和保证措施	1.影响进度的关键因素分析准确、关键线路保证措施合理可行，强调节点工期的保证措施；（1分） 2.劳动力安排合理可行、能满足进度要求，有施工进度计划及劳动力安排图（或表）；（0.5分） 3.机械设备配备和材料投入合理可行、能满足进度要求。（0.5分）	2
		质量管理体系和措施	1．质量管理体系、制度、岗位职责健全；（0.5分） 2.质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，关键工序有质量控制方案且合理可行；（1分） 3．质量检测有计划，现场抽检/送检满足相关规范及相关规定要求。（0.5分）	2
		安全管理体系和措施	1．安全管理体系、制度、岗位职责健全；（0.5分） 2．安全保证措施、投入计划科学合理；（0.5分） 3．安全专项方案先进、合理、可行；(0.5分) 4．疫情防控方案与措施可行（0.5分）	2
		文明施工及环境保护	1．文明施工总体计划周密、制度完善，措施可行；（1分） 2.环境保护及水土保持制度完善，措施可行，经费落实；（0.5分） 3.扬尘控制制度完善，措施可行，经费落实；（0.5分）	2
2.2.4 （3）	投标报价评分标准	（1）与评标准价相同（偏差率为0%）的得满分； （2）高于评标基准价的，偏差率每高一个百分点扣0.2分； （3）低于评标基准价的，偏差率每低一个百分点扣0.1分。 注：①偏差率不足一个百分点的部分按内插法计算（分值保留小数点两位，第三位四舍五入），最低得分为0分； ②如果投标人的报价存在算术计算错误经澄清、修正后，其最终报价得分的认定方法见评标办法前附表第2.2.3项规定		66
合计				100

注：1.本标段中当资格审查合格的投标人超过15家时，按有效的投标单位投标报价的偏差率的绝对值由低到高的次序，确定前15名投标单位参与后续评标；如果资格审核合格的投标单位不足15家，则全部入围；未入围的投标单位，不进入后续阶段评审。（投标报价的偏差率的绝对值=100%×｜投标报价—评标基准价｜／评标基准价，如偏差率相同，则全部入围）。

2.本项目实行施工组织设计暗标评审方式。暗标中不得出现投标人的名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它性的标记和标识；不得出现能显示企业性质的工程局、工程处等名称，一律以公司表述；不得出现能显示企业经营活动范围的地区名称；不得在标书中有空页以此作；不得有性的标记和标识。文本采用A4页面，页边距上下左右各为2.5厘米，字体为小四号宋体，单倍行距，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影、重复序号等标记，纸张方向一律采用纵向，不得设置页脚和页码；暗标文本的文字使用Windows系列。暗标编制中如有图表一律用A4页面，图表中字体用宋体字，不作限制。

7.6关联标段内中标标段限制数量规定

本批次四个施工标同时开标、评标。同一投标人可同时对多个标段报名及投标，但只能中一个标段。评标顺序按最高投标限价由高到低依次评标。如果投标人在前标段评审中被推选为第一中标候选人，可继续参加后续标段评审的评分，但不作为后续标段的中标候选人推荐。

8.其他内容

/。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、如下网站发布：

①江苏省公共资源交易网；

②江苏省招标投标公共服务平台；

③江苏水利网上发布。



10.联系方式

招标人：启东市中小河流治理工程建设处

地址：江苏省南通市启东市民乐中路692号启东市水务局

联系人：蔡女士

电话：0513-83317499



招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢605室

邮编：210019

联系人：肖女士、许女士、俞先生

电话：025-86338425

传真：025-86338777

电子邮件：609189584@

11.备注

2022年7月22日