项目概况

老新村整治提升规划（平江、沧浪街道老旧小区） 招标项目的潜在供应商应在 苏州政府采购交易管理平台 获取招标文件, 并于 2022年7月26日13点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSYCZX2022-GS-G-001

项目名称：老新村整治提升规划（平江、沧浪街道老旧小区）

预算金额: 人民币壹佰万元整（￥1000000.00）

最高限价：人民币壹佰万元整（￥1000000.00）

釆购需求：

1、研究范围：本次规划研究需对姑苏区范围内所有老旧小区的更新工作进行系统性梳理，研究范围以苏州市姑苏区行政管辖范围为准，包含8个街道，总面积83.4平方公里。

2、研究依据与参考：

2.1《苏州市国土空间总体规划（2020－2035年）》；

2.2《姑苏区、保护区历史文化名城保护“十四五”规划（2021-2025）》

2.3《苏州市姑苏区分区规划暨城市更新规划（2020-2035）》；

2.4《苏州历史文化名城保护规划（2020-2035）》；

2.5姑苏区范围内各单元控制性详细规划；

2.6其他相关规划研究成果。

3、研究目的：

3.1围绕姑苏区 “一中心、两高地、一典范”总体定位和“古城、老城、新城”分区定位，摸排姑苏区老旧小区的资源底数，厘清历次更新工作实施绩效，并针对姑苏区老旧小区更新改造面临的痛点问题提出有效解决措施，总结姑苏区老旧小区有机更新模式，探索可行实施路径，科学指导全区老旧小区的更新改造工作。

3.2结合姑苏区发展战略要求，研究老旧小区更新过程中的政策机制，通过居住品质提升和政策调节，增强姑苏区居住吸引力，引导姑苏区居住人口结构优化。

4、研究内容：

4.1衔接政策与规划要求: 梳理国家、省、市关于城市更新、老旧小区改造以及历史文化名城保护等方面相关政策以及各级规划要求，识别姑苏区老旧小区更新的历史使命。

4.2梳理资源底数与现状特征：厘清姑苏区城市发展过程以及住区形态演变的脉络，充分调研老旧小区的基本情况，把握姑苏区老旧小区的基本特征。整合全区范围内老旧小区的分布、边界、产权等基础数据，形成老旧小区矢量底图底数，并形成GIS数据库，纳入古城保护大数据平台。

4.3评估更新工作实施绩效：在梳理各规划对老旧小区改造的要求和目标下，建立评估指标体系，对比改造前后指标的动态变化以及指标与规划目标的差距情况，评价近年来姑苏区老旧小区更新改造的实施情况。

4.4研究老旧小区更新整体策略：结合姑苏区分区规划及相关专项规划，制定姑苏区老旧小区整体更新策略。从存量房供给与需求分析、重点更新片区发展目标定位及实施路径、老旧小区改造更新投融资规模与实施时序等多个角度进行分析，提出姑苏区未来老旧小区提升与更新的整体策略。

4.5构建分类改造体系：对老旧小区更新进行分类引导，分别进行基本思路、主要策略、改造要素等内容的规定。采取菜单式改造模式，对改造要素、技术及投资进行标准化。此外，针对目前老旧小区更新 “百区一面”的现象，结合姑苏区老旧小区的环境特征等，对其进行特色化改造引导。

4.6系统化构建高品质社区：从生活圈构建的角度，统筹住区周边资源进行整体协调，建设高品质居住生活环境。需对高品质社区的标准体系构建、实现途径、管控维护等内容进行研究，指导老旧小区改造片区化统筹更新。

4.7有机更新模式研究：基于研究策略的实现，定制适合姑苏区老旧小区有机更新模式，形成工作闭环。需对更新项目的选定方式、资金筹措途径等内容重点研究。

4.8制定合理更新时序：尊重居民意愿，综合区位条件、功能定位、开发条件、改造潜力、改造需求、财政资金安排等多方面的因素考虑，明确实施计划。

4.9更新政策机制建议：厘清审查部门权责关系，明确各层级更新审查内容、规划申报和审批流程。研究社会化参与机制和激励机制等内容，为相关政策的制定提供建议。

4.10人口研究专题：结合姑苏区优化人口结构，复兴城市活力的发展战略，研究老旧小区更新与人口结构变化的内在联系，形成结论性成果，并提出政策建议。

5、成果要求：研究成果包括研究报告、提案以及计算机文件。

5.1研究报告为A4规格彩色纸质文件，包含文字和图纸，图文内容应清晰可辨。

5.2提案是在研究报告的基础上，提炼编制10页左右的文稿，提交姑苏区区委区政府。

5.3计算机文件包括成果文件及相应图纸、多媒体汇报演示电子文件等全部成果文件。文件采用Microsoft Word 2003。图形文件采用AutoCAD2000或AutoCAD2004的DWG格式文件和PhotoShop的JPG格式文件。汇报多媒体电子文件采用（*.PPT/*.PPS/*.AVI/*.MPEG等通用的汇报电子文件）。

合同履行期限：自合同签订后6个月内提交论证成果，具体按照招标文件详细进度要求。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府釆购政策需满足的咨格要求：本项目不属于专门面向中小企业，所属行业为其他未列明行业。

3.本项目的特定资格要求:

1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

（一）报名截止时间：2022年7月12日

（二）报名方式（网上报名）：

1、申领CA证书

（1）办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用；

（2）原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

（3）区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

（4）未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

2、登录报名:

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站—“政府采购登录”—“苏州政府采购交易管理平台”—“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后投标确认函供参与项目使用，质疑时与质疑函一并提交。供应商报名成功后不可撤销报名。

3、依法获取采购文件的方式:

供应商在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据，自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4、制作电子响应文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于磋商时间截止前上传提交，否则视为放弃参加该采购项目。

5、技术咨询:

（1）注册咨询：0512-69820846；

（2）CA办理咨询电话：0512-81876166；

（3）交易系统维护，客服QQ：895706745；咨询电话：13914088964。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地址

截止时间：2022年7月26日13点30分（北京时间）

开标时间：2022年7月26日13点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他相关事宜

1、本项目的采购需求为简要的采购需求。

2、网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。

3、针对中小企业需要落实的政府采购政策：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）和《苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见》（苏财购〔2022〕16号）的有关规定。

4、在新冠肺炎疫情防控期间，苏州市要求所有进场人员须持有48小时内核酸检测阴性证明，潜在供应商的参与人员需自行申请“苏康码”“行程码”“48小时内核酸检测阴性证明”并事前确认是否为“苏康码”“行程码”绿码，因未持“苏康码”“行程码”绿码、“48小时内核酸检测阴性证明”而造成的一切后果由供应商承担。疫情防控政策如有变化的，以最新要求为准。

5、本次采购的相关信息刊登在苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

6、苏州市姑苏区政府采购管理处监督电话：0512-68728409。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.釆购人信息

名称：苏州市姑苏区自然资源规划研究中心

地址：苏州市姑苏区竹辉路158号

联系人：顾芝君

联系方式：0512-65213325

2.釆购代理机构信息

名称：江苏钇创项目管理咨询有限公司

地址：苏州市姑苏区福运路198号常润大厦12楼

联系人：胡孝芳、李刚、张弦

联系方式：0512-65008786

江苏钇创项目管理咨询有限公司

2022年7月5日

为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《江苏省财政厅关于做好政府采购意向公开工作的通知》等有关规定，现将苏州市姑苏区自然资源规划研究中心单位2022年度（第3批）政府采购意向公告如下：

序号	采购项目名称	采购需求概况	采购预算(万元)	预计采购时间	是否专门面向中小企业采购	是否采购节能产品、环境标志产品	备注
1	老新村整治提升规划（平江、沧浪街道老旧小区）	1、探索老旧小区更新的模式，深入研究老旧小区更新机制与制度，针对老旧小区更新制定创新性政策。2、案例分析，借鉴国内外老旧小区更新整治的成功案例，推动姑苏区老旧小区高质量更新。3、选取更新试点，制定可落地实施的整治提升方案，形成可推广的成熟模式。4、对比分析，跳出常规更新模式，对比成片开发、微更新、自主更新等多种更新模式，做好经济测算，探索适宜的更新解决方案。	100.0000	2022年07月	否	否
2	临顿路—齐门路沿线综合整治及更新规划	对临顿路-齐门路（南出干将路，沿临顿河东岸向北直达北护城河，全长约2.4公里）及两侧沿线地区进行道路景观综合提升规划和沿线重点地块更新规划。其中，道路景观规划涉及到道路交通及停车研究、沿街建筑立面改造、街景绿化提升、城市家具和景观雕塑设计等多个方面。	120.0000	2022年07月	否	否
3	18,19,26,27号街坊更新实施研究暨观前商圈高质量发展规划	1、功能业态提升——厘清闲置资产，盘活存量载体，提出业态优化建议；2、交通组织——完善提升片区综合交通，重点关注轨道站周边的立体开发；3、区域协同发展——加强商圈与周边街坊联动发展；4、形成项目实施项目库——明晰近远期建设计划；5、商圈更新机制——借鉴国内商圈成功经验，提出实施建议；	120.0000	2022年07月	否	否
4	姑苏区水上交通组织研究	1、 综合分析——通过现状分析及规划分析，并借鉴国内外城市优秀案例，探索水上交通在未来城市发展中的作用、发展所需的配套要素和实施路径；2、水上交通线路规划——不同类型、分级分层的水上交通系统方案；3、水上交通码头规划——配套水上交通方案的码头空间布局方案；4、运营组织模式——配套水上交通方案的运营组织建议；5、典型案例——面向近期可实施的示范项目典型案例。	60.0000	2022年07月	否	否
5	1,2,8,9号街坊城市保护更新实施规划	通过对片区内各街坊现状的系统化梳理，综合评价该片区资源优势、现存问题及发展潜力，明确片区的功能定位。梳理各类可更新用地，加强更新机制研究，提高规划实施的可操作性。在充分保护片区现有各类历史遗存的基础上，盘活既有投资项目，努力提升历史片区的整体价值，充分利用片区水资源打造水上旅游项目，实现片区文商旅功能的综合提升。加强社会服务设施功能织补，提升片区整体居住品质，做精苏式生活典范。	120.0000	2022年07月	否	否

本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。









苏州市姑苏区自然资源规划研究中心





2022年06月01日