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招标公告/资审公告
2022-06-09

海州区2022年农村生活污水治理工程监理二标段

招标公告1.招标条件

本招标项目海州区2022年农村生活污水治理工程(项目名称)已由连云港市海州区行政审批局(项目审批、核准或备案机关名称)以海行审投[2022]28号 (批文名称及编号)批准建设，招标人为连云港市海州区住房和城乡建设局，招标代理机构为江苏如浩项目管理咨询有限公司，建设资金来自自筹，已落实(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：位于连云港市海州区浦南镇、锦屏镇、朐阳街道；

2.2 工程规模：新建管道约85千米及配套污水处理设施等；

2.3 招标范围：包含但不限于施工准备阶段、施工阶段“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；

2.4 监理服务期：暂按168日历天（具体与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束）；

2.5 监理合同估算价：工程建安费暂按7383.04万元考虑，监理费用为111.79万元；

2.6 标段划分：两个标段；

2.7 其它：质量标准：合格。3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级及以上资质或工程监理综合资质（在有效期内）；

3.3本次招标 不接受 联合体投标。

3.4本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：市政公用工程专业国家注册监理工程师资质。

3.5本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定进行配备。

3.6本次招标对投标人拟派监理员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定进行配备。

3.7本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

3.8 其它要求：

（1）根据江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文规定，省外企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（2）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

（3）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（4）本工程招标工作执行苏建建管[2013]508号文、苏建招函[2017]12号执行、连建发【2021】338号及连建发【2021】336号文。

（5）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的。

G、法律法规规定的其它情形。

（6）投标人确认的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书，并提供2021年12月至2022年5月连续6个月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。

(7)本工程执行连建发【2019】182号文，建筑企业参加我市建设工程投标前，应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，核查结果不合格的，不得参加投标。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行为，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。投标人在投标文件中做出书面承诺，若投标有效期内企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格。（格式详见“投标人承诺书”）

（8）本工程执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办（2018）23号。失信被执行人名单以“信用中国或者信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的开始，直至撤销或更正信息中载明的的期限。

（9）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。

3.9 符合法律法规规定的其它要求。

满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关原件扫描件资料。

4.评标办法：综合评估法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。

条款号		条款内容		编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)		投标报价：49分 监理方案：16 分 项目管理机构：23分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：4分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2		评标基准价计算方法		□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值由开标时招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。 本工程最高投标限价为B=111.79万元 评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 本项目选择方法四作为评标基准价的计算方法。
条款号		评分因素		评分标准	分值
2.2.3	投标报价（49分）			投标报价等于评标基准价的得满分；投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分；投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分；偏离不足1%的，用插入法计算。（扣完为止）	49分
	监理方案 （16分）		质量控制方案	有具体控制措施及方法	2分
			进度控制方案	有具体控制措施及方法	2分
			投资控制方案	有具体控制措施及方法	2分
			安全控制方案	有具体管理措施及方法	2分
			合同及信息管理方案	有具体管理措施及方法	2分
			组织协调方案	有具体协调措施及方法	2分
			监理工作制度	有具体工作制度	2分
			技术建议	针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	2分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
	项目监理机构（23分）		总监理工程师 （4分）	1、总监具有建设工程高级及以上职称的，得 2分； 2、总监取得国家注册监理工程师满10年的，得2分，满5年的，得1分，以执业资格证发证日期为准，此项最多得2分。	4分
			专业监理工程师及监理人员 （19分）	1、专业监理工程师配备： 根据具体工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师（总监不包括在专业监理工程师内）不少于2 人，配备专业分别为：市政公用工程专业1人，土建专业1人，且以上2人同时具有国家注册监理工程师，满足要求得6分，少一人不得分。 1)专业监理工程师配备人员中，增加一名所学专业为设备专业监理工程师的得1分，同时具有国家注册监理工程的得1分，此项最多得2分。 2）专业监理工程师配备人员中，增加安装专业监理工程师的得1分，具有国家注册监理工程师的得1 分，此项最多得2分。 3）专业监理工程师配备人员中，增加一名具有国家注册安全工程师的得2分，此项最多得2分。 4）专业监理工程师配备人员中，增加一名具有一级注册造价工程师的得2分，此项最多得2分。 2、监理员配备 监理员不少于3人（总监及专业监理工程师不包括在监理员内），专业为市政公用工程专业或给排水专业。满足要求得5分，少一人不得分。 注： （1）专业监理工程师及监理员需具有相应的监理岗位证书（取得国家注册监理工程师或经过监理业务培训合格），专业以学历证书或监理岗位证书或职称证书中标明的专业为准。 （2）专业以毕业证专业或证书所学专业或注册专业或培训专业为准。 （3）项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的 2021年12月至2022年5月的社会保险证明及劳动合同，如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。 （4）相关证书、证明等资料以投标文件制作工具生成的投标文件中链接至企业诚信库获取到原件的扫描件内容为准，否则不得分。	19分
	备注：职称证书、执业资格证书、注册证书、学历证书、培训合格证书等原件扫描上传到诚信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。
	拟投入现场的设备、检测仪器等 （8分）			1、具有现场监理必备的检测工具得6分（包括全站仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、手持激光测距仪、游标卡尺），每缺1件扣1分。（以上设备必须提供标明投标人名称的检定证书或校准证书及标明投标人名称的原始发票） 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 注：①检定／校准证书、相关证明、联营协议以原件扫描上传至投标文件中的扫描件为准，无扫描件不得分； ②检定／校准证书须在有效期内，并标明投标人名称，否则不得分。	8分
	类似工程业绩 （4分）			监理企业类似工程业绩（4分）： 2019年1月1日至今监理企业承担过单项合同造价5000万元及以上市政公用工程（含排水或污水相关内容的），每项得2分，最多得4分。 说明： （1）投标标书中必须提供中标通知书、监理合同和竣工验收证明，缺一不可，缺项不计取；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。 （2）类似业绩认定时间以工程竣工验收证明中的验收日期为准。工程规模及造价以监理合同为准。 （3）提供的监理业绩证明材料中必须能清晰的表明类似项目的规模、工程造价等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。如提供的中标通知书、合同不能明示的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （4）业绩材料原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。	4分

特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具制作上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2022年6月9日至2022年6月14日；

5.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。

5.3招标文件每份300元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为2022年6月30 日10时30分。

注：本项目采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：本项目须在2022年6月30 日10时30分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。7.资格审查方式

资格审查材料如下：（有效且最新的）

（1）投标申请人的法人营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（4）拟报项目总监注册资格证书；

（5）拟报项目总监理工程师连续缴纳的近六个月（2022年12月至2022年5月）由当地社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的，均不予认可；

（6）法人授权委托书及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目总监）；

（7）省外企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；

（8）投标人承诺书。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）-（5）项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中（6）-（8）项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

8.付款方式

支付次数	支付时间	支付比例	支付金额（万元）
第一次	工程量完成50%（经招标人及监理签字确认的工程量）	付至合同总价40%
第二次	工程全部完成且经相关部门验收合格（出具竣工验收报告）后	付至合同总价70%
第三次	施工结算完成后	付至结算总价97%
最后付款	保修期满一个月内	结清余款（无息）

9.投标保证金的递交

投标保证金的金额：人民币贰万贰仟元整（￥22000.00）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

11.联系方式

招 标 人：连云港市海州区住房和城乡建设局招标代理机构：江苏如浩项目管理咨询有限公司

地 址：海州区海连西路28号花卉市场院内地址:连云港市灌云县建设路240号美都新城26幢

邮 编：222000邮 编：222000

联 系 人：陈科长联 系 人：胡工

电 话：0518-83089610电 话：0518-85176705/18251250907

传 真：0518-83089610传 真：0518-85176705