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残疾儿童定点康复服务机构 -智力康复服务机构采购项目磋商公告

项目概况 残疾儿童定点康复服务机构 -智力康复服务机构采购项目的潜在供应商应在淮安市公共资源交易网网上招投标系统获取磋商文件，并于2021年11月9 日14时30分前（北京时间）提交响应文件。

第一部分 磋商邀请

受淮安市淮阴区残疾人联合会的委托，江苏神州项目管理有限公司就该单位残疾儿童定点康复服务机构 -智力康复服务机构采购项目进行网上竞争性磋商，现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。

一、项目名称及编号

项目编号: HAZC-2021100415-001-HY

项目名称: 残疾儿童定点康复服务机构 -智力康复服务机构采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：本项目投资预算总金额100.5万元（暂按0-6周岁儿童67人计）；

本项目采取单价合同，结算以实际中标单价和实际提供服务需求数量为准。

采购需求：残疾儿童定点康复服务机构 -智力康复服务机构采购项目等，具体详见磋商文件第一章第四部分。

合同服务期限： 2022年1月1日—2022年12月31日。

本项目不接受联合体

二、供应商资格要求

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料；

1、具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供开标前六个月内（2021年4月-2021年9月）中任一月份的财务状况报告（至少须包括资产负债表和利润表，法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供）】；

3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供开标前六个月内（2021年4月-2021年9月）中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站的证明材料，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）】；

4、提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”的书面承诺；

5、提供“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的书面承诺。

（二）采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商还须具备的特定条件:

1、供应商必须在相关业务主管部门注册，具有独立法人资格。包括事业单位法人资质的医疗机构、教育机构、残疾人康复机构；企业法人资质的服务机构；民办非企业单位法人资质的社会服务机构；

2、供应商的委托代理人须为本单位正式员工，并提供2021年3月份以来任意连续3个月供应商为其办理的社会保险证明，若供应商为事业单位，不能为职工提供社保缴纳证明的，则须提供上级主管部门的证明；（法人无需提供）

3、①从事教育康复应有所属地教育行政部门颁发的办学许可证（学前教育）或有当地特殊教育指导中心确定的公办学校合作开展康教融合服务的协议；②从事康复医疗应取得与康复训练相应的《医疗机构执业许可证》或《中医诊所备案证》；③与当地特殊教育指导中心确定的公办学校合作开展康教融合服务的机构，应具有政府相关职能部门出具的装修工程消防安全验收合格证明材料。（满足上述任一条件即可）

4、有下列房屋结构改造行为之一的，应提供房产行政管理部门出具的房屋结构改造安全许可：(一)拆除或者部分拆除房屋柱、梁、板、承重墙体的；(二)在柱、梁、楼板上开设洞口或者扩大原有洞口尺寸的；(三)在承重墙体上增开、扩大门、窗、洞口或者变更位置的；(四)增大荷载，超出房屋原设计承载力的；(五)在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪标高的。

没有上述行为之一的，提供承诺书（格式见附件）

5、教育和康复场所必须与营业执照登记的注册地一致（以投标人填列的《投标人情况一览表》（格式见附件）为准）

6、供应商承诺其未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

7、供应商承诺没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；

（三）本次项目不接受联合体供应商参加磋商；

（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动；

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、磋商文件发布信息

时间：2021年10月29日—2021年11月4日，每天上午8:30至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：淮安市公共资源交易网电子招投标网上平台

方式：供应商登陆淮安市公共资源交易网，在网站点击“交易平台”→“政府采购-供应商”，使用CA 锁登录系统→“填写信息”填写成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。

售价：0 元

投标人必须办理CA锁和电子签章后方可下载招标文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网《淮安市公共资源交易系统政府采购操作指南》（http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。

CA证书办理咨询人：孙丹丹，电话：18994570775

CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅

特别提醒：各供应商如果未连续登陆网站查看采购信息的，若采购信息发生变动或修改，因供应商未能上网查看，采购人不承担任何责任。

四、响应文件提交

截止时间:2021年11月9日14点30分（北京时间）

五、开启

时间:2021年11月9日14点30分（北京时间）

地点:淮安市公共资源全程电子化交易平台

六、公告期限及报名期限

自本公告发布之日起五个工作日

七、其他事项：

“全流程不见面交易采购”注意事项

本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明如下:

1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。

2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

3、本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。

4、本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。投标人投标文件的编制和上传，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。

5、“全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅观看项目的活动组织。为保障投标人权益以及避免围标串标的情况，投标人必须先扫码登录，然后再插CA锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。

6、电子投标文件上传截止时间前，采购代理机构提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”开标大厅根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

7、电子投标文件上传截止时间后，采购代理机构将在系统内公布投标人名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在主持人发布解密指令后10分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标处理。因“淮安市政府采购项目全流程不见面交易系统开标大厅”发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情:若投标人已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。

8、活动全过程中，各投标人参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

9、为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体包括:

（1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装江苏省互联互通的驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。

（2）硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上）、电源（不间断电源）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等。

（3）为保证交互效果，要求投标人按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

10、投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:手机:18962289236、13770370470。

11、供应商在响应文件接收截止时间前在淮安市公共资源全程电子化交易平台中上传加密电子响应文件一份。

八、本次磋商联系事项：

（1）采购人联系人及地址：

联系人：郝庆玲电话:15161797788

联系地址: 淮安市淮阴区文明路

（2）代理公司联系人及地址：

磋商文件询问（质疑）事项联系人：唐德银电话:13852328003

磋商现场事项联系人：刘佳莉 电话:15061224445

联系地址: 淮安市淮阴区翔宇北道华侨新苑小区西门门面房3楼

（3）财政监督管理部门联系人及地址：

联系人：张林电话：0517—84934506

联系地址：淮阴区承德北路606号（区政府927室）

2021年10月28日