新石大道一期项目勘察设计

答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现对新石大道一期项目勘察设计招标文件作如下答疑及补遗，本答疑及补遗文件与招标文件不一致的地方以本答疑及补遗文件为准，本答疑及补遗文件为招标文件组成部分。具体内容如下：

一、答疑部分

质疑内容一：我单位地处“重庆界外”，由于地区地理性质差异，山地丘陵地区的市政道路业绩少之又少。为了公平起见，也为了广大外地企业更好的投入重庆建设市场，还请招标人酌情考虑我们的 “痛处”，对业绩要求做相应的调整：将加分项中的业绩要求修改为资格审查业绩的公路或市政道路勘察、设计项目业绩，这样也能体现投标单位处理特殊地质条件（山地丘陵地区等）的能力，从而为招标人提供更多更好的投标单位的选择。

答：本项目招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等相关法律法规规定，并结合本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置。依据《中华人民共和国招投标法实施条例释义》对第三十二条第三款释义“理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。二是可以从本项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）商务部分评分标准中企业业绩加分中内容已作调整，具体详见补遗部分内容。本次招标的条件设置原则均与本招标项目相适应，未排斥潜在投标人，欢迎广大符合条件的潜在投标人参与竞争。

质疑内容二：因本项目为电子投标，对文件要求有以下疑问。关于招标文件第二章投标人须知前附表第3.7.5规定“文字、图表不得使用彩色”一项，是否适合电子投标？

答：请各潜在投标人按招标文件第二章投标人须知前附表第3.7.5规定执行。

质疑内容三：因本项目为电子投标，对文件要求有以下疑问。关于招标文件第二章投标人须知前附表第3.7.5规定“文字、图表不得使用彩色”一项，是否适合电子投标？

答：请各潜在投标人按招标文件第二章投标人须知前附表第3.7.5规定执行。

质疑内容四：该项目为投资8个多亿的主干路，招标文件中技术部分占20分，涵盖了园区竖向优化、道路平纵、结构、排水及景观等具体方案内容，而挂网资料中仅有一张粗线条的起终点示意图，既无路网规划也无沿线地形，请问众多潜在投标人如何按评分要求完成设计方案？作为招标人理应提供基础资料以便公平招标，否则就是对长期在涪陵开展相关设计具备资料条件的某些单位提供便利，必将引起投诉，望招标人三思后行！

答：请各潜在投标人根据招标文件技术要求自行查勘现场及查询资料。

质疑内容五：1、招标文件P19页关于评标委员会的组建：由招标人按法律法规及箱规规定依法组建评标委员会；P29页中：6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 前后说法不一致，请明确此项目评标委员会中是否有招标人代表或招标代理机构代表？2、招标文件商务加分企业业绩加分中要求：（2）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩），2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的设计工作的，每有一项得0.25分，最多得1.25分。若以上业绩项目中，含有450米及以上桥梁工程设计业绩的，每有一个加0.25分，最多得0.75分。

设计业绩要求提供合同和施工图审查合格书，若这两者皆没有体现山地丘陵的地区特征，请问是否算作无效业绩？或者提供证明其地貌特征的设计图纸？

答：1、该项目评标委员会的组建方式统一修改为“由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。”。

2、设计业绩要求提供合同和施工图审查合格书，若这两者皆没有体现山地丘陵的地区特征算作无效加分业绩，不得分。在提供满足招标文件加分业绩要求提供的全部资料前提下，可补充提供勘察报告（包含扉页及地质地貌页、勘察审查合格书扫描件）或由审查单位盖章的施工图设计成果（包含扉页、设计说明显示“山地丘陵”、设计图纸体现山地丘陵地形地貌特征相关页扫描件）满足商务加分业绩要求。

质疑内容六：恭喜林同棪国际工程咨询（中国）有限公司喜提新石大道一期项目勘察设计项目！！建议招标人直接与林同棪国际工程咨询（中国）有限公司签订该项目合同！！！！

答：本项目招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等相关法律法规规定，并结合本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置，本次招标的条件设置原则均与本招标项目相适应，未排斥潜在投标人，欢迎广大符合条件的潜在投标人参与竞争和监督。（监督部门及电话：区发改委 023-72203686 区纪委驻新城区纪检组 023-72185699）

质疑内容七：重庆拓亨建设有限公司一个涪陵区本地公司，为什么一年可以在涪陵区中标几十个优质项目，不管项目招标文件要求是低价中标还是合理价中标，反正重庆拓亨建设有限公司最后都是高价中标的，涪陵区的监督部门：你们出来解释一下撒？

重庆拓亨建设有限公司在2021年3月最疯狂的时候曾经几天内连续在涪陵的招标项目中标6个，包括：涪陵区石沱镇酒井村农村移民安置区帮扶项目（居民点道路交通等设施完善工程等）中标金额1806.757290（万元）下浮比例0.4%，荔枝街道鹅颈关村人居环境及产业综合帮扶项目中标金额362.027745（万元）下浮比例15%，涪陵区龙桥街道北拱社区农村移民安置区精准帮扶项目中标金额2121.648678（万元）下浮比例1%，涪陵区江东街道辣子村农村移民安置区精准帮扶项目中标金额1561.428395（万元）下浮比例0.3%，涪陵区江东街道御泉村农村移民安置区精准帮扶项目中标金额1242.771250（万元）下浮比例0.5%，高峰村农村移民安置区精准帮扶项目中标金额810.456667（万元）下浮比例1.4%；　如此明显的行为，很多项目都是重庆拓亨建设有限公司串通代理公司和业主以及评标专家一手操作的杰作，希望涪陵区的主管部门和监督部门能引起重视，避免这种事情的再发生，也希望涪陵区纪委能深入调查一下这帮胆大妄为，目无法纪的人（包括重庆拓亨建设有限公司、涉及到项目的代理公司、业主的项目负责人、评标专家等），还我们一个公平公正公开的营商环境。

答：本次招标符合相关 法律法规，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督（监督部门及电话：区发改委 023-72203686 区纪委驻新城区纪检组 023-72185699）。

质疑内容八：个别外省市单位无法开具个人社保明细（一人一表），单位统一开具的社保证明材料为社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息），多人一表，表上有单位名称，社会保险登记号，个人姓名、身份证号，险种名称，缴费起始年月和截止年月，本单位实际缴费月数，是否满足本招标文件要求的养老保险社保证明材料。

答：满足，但投标单位人员社保证明资料必须满足招标文件要求显示的相关信息。

质疑内容九：根据招标文件业绩要求提供的所有资料如果无法体现业绩规模及等级，能否用业主证明来证明该业绩的相关规模及等级。

答：如业绩无法体现业绩规模及等级，在提供满足招标文件业绩要求提供的全部资料前提下，可补充提供中标通知书或业主证明资料进行证明，提供业主证明的，证明中除必须显示招标文件要求的相关内容外还必须显示业主联系人及联系方式。

质疑内容十：根据招标文件第38页要求，请问提供的合同、施工图审查合格书（或审查合格意见或施工图设计批复）、勘察报告扉页及地质地貌页、勘察审查合格书都无法体现业绩规模及等级，是否可提供行政批复文件或中标通知书或业主证明。

答：如业绩无法体现业绩规模及等级，在提供满足招标文件业绩要求提供的全部资料前提下，可补充提供中标通知书或业主证明资料进行证明，提供业主证明的，证明中除必须显示招标文件要求的相关内容外还必须显示业主联系人及联系方式。

质疑内容十一：企业业绩加分中，区分了设计与勘察施工图审查合格书。因为有些省份的勘察设计项目没有单独出具勘察审查合格书，是以最终的施工图审查合格书表示整个项目勘察设计审查合格，该审查合格书报告里包含勘察专业审查,并有勘察审查人员签字,是否也算是具有勘察审查合格书。请明确，谢谢。

答：满足条件。

质疑内容十二：本项目资质要求包含公路行业（公路）专业甲级，资格审查业绩为道路总长在6公里及以上的公路或市政道路勘察、设计项目。加分项却是具有山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的勘察、设计业绩。为前后统一，加分项业绩应修改为具有山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道或高速公路项目的勘察、设计业绩

答：本项目招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等相关法律法规规定，并结合本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置。依据《中华人民共和国招投标法实施条例释义》对第三十二条第三款释义“理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。二是可以从本项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本次招标的条件设置原则均与本招标项目相适应，未排斥潜在投标人，欢迎广大符合条件的潜在投标人参与竞争。

质疑内容十三：1.请明确“山地丘陵”地区指哪些地区

2.在界定为山地丘陵的城市前提下，业绩相关证明材料未出现区域地形地貌特征等文字描述，那在该城市承接的类似项目是否认定为满足要求业绩？

3.在未界定为山地丘陵的城市前提下，若设计内容的部分道路有山地丘陵地形地貌是否认为满足要求业绩？

4.若设计合同、施工图审查合格书（或审查意见或施工图批复）无法证明山地丘陵地形地貌，可否提供业主证明或勘察报告或设计说明证明？

答：1、所提供的满足招标文件要求的业绩资料显示“山地丘陵”均满足要求。

2、不满足要求。

3、所提供的满足招标文件要求的业绩资料显示“山地丘陵”均满足要求。

4、设计业绩在提供满足招标文件业绩要求提供的全部资料前提下，可补充提供勘察报告（包含扉页及地质地貌页、勘察审查合格书扫描件）或由审查单位盖章的施工图设计成果（包含扉页、设计说明显示“山地丘陵”、设计图纸体现山地丘陵地形地貌特征相关页扫描件）满足要求。

质疑内容十四：若规模不能在合同、勘察报告、施工图审查合格书（或审查合格意见或施工图设计批复）、勘察审查合格书中完全体现，能否提供业主证明材料加以补充

答：如业绩无法体现业绩规模及等级，在提供满足招标文件业绩要求提供的全部资料前提下，可补充提供中标通知书或业主证明资料进行证明，提供业主证明的，证明中除必须显示招标文件要求的相关内容外还必须显示业主联系人及联系方式。

质疑内容十五：请问，委托代理人社保由不具有独立法人资格的分公司，即驻渝分支机构购买是否满足招标文件要求

答：满足要求，投标单位拟派的相关人员可提供投标人本单位或其分公司为其缴纳的养老保险证明材料。

质疑内容十六：这项目定性为城市主干道，为什么要设置公路甲级资质，难道为两个单位量身定制？

答：本项目招标文件是根据本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度等而设置，依据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等相关法律法规规定，本次招标的条件设置原则均与本招标项目相适应，欢迎广大符合条件的潜在投标人参与竞争和监督（监督部门及电话：区发改委 023-72203686 区纪委驻新城区纪检组 023-72185699）。

质疑内容十七：一、企业业绩加分： （1）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩），2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的勘察工作的，每有一项得0.25分，最多得1.25分。若以上业绩项目中，含有450米及以上桥梁工程勘察业绩的，每有一个加0.25分，最多得0.75分。 （2）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩），2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的设计工作的，每有一项得0.25分，最多得1.25分。若以上业绩项目中，含有450米及以上桥梁工程设计业绩的，每有一个加0.25分，最多得0.75分。 （3）以上勘察设计业绩项目中，若同一项目同时具有勘察设计工作的，每个项目再加0.4分，最多加2分。 计分说明：若A项目为勘察业绩，B项目为设计业绩，则只按（1）、（2）项计分规则分别计分。若A项目为既有了勘察工作也有了设计工作的，则在（1）、（2）项计分基础上，额外按（3）项计分规则加分。

这个项目需要这么多山地丘陵的业绩，还必须是勘察设计一起的业绩

这个加分规则完全是为重庆市政设计研究院有限公司量身定做的。恭喜市政院喜提此标！！

答：本项目招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等相关法律法规规定，并结合本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置。依据《中华人民共和国招投标法实施条例释义》对第三十二条第三款释义“理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。二是可以从本项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）商务部分评分标准中企业业绩加分中内容已作调整，具体详见补遗部分内容。本次招标的条件设置原则均与本招标项目相适应，未排斥潜在投标人，欢迎广大符合条件的潜在投标人参与竞争和监督（监督部门及电话：区发改委 023-72203686 区纪委驻新城区纪检组 023-72185699）。

质疑内容十八：标书接受不超过2家单位组成联合体投标，其中：勘察业绩由具备工程勘察综合类甲级资质的成员单位提供；设计业绩由具备工程设计综合甲级资质或市政行业甲级设计资质或市政〔燃气工程、轨道交通工程除外)行业甲级设计资质或公路行业（公路）专业甲级及以上资质的成员单位提供。

请问：如果一家单位具有勘察综合甲级及公路行业（公路）专业甲级，另一家单位具有市政〔燃气工程、轨道交通工程除外)行业甲级设计资质，是否满足要求？如果满足，按照招投标相关规定，如果同时具有设计资质，应明确按何种资质执行，以及商务加分项由哪家单位提供。

答：满足要求。联合体投标的，各成员单位须根据联合体协议分工内容提供对应资料。

质疑内容十九：（3）以上勘察设计业绩项目中，若同一项目同时具有勘察设计工作的，每个项目再加0.4分，最多加2分。 既然允许联合体，这条完全是为某单位订做。建议取消该条

答：本项目招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等相关法律法规规定，并结合本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置。依据《中华人民共和国招投标法实施条例释义》对第三十二条第三款释义“理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。二是可以从本项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）商务部分评分标准中企业业绩加分中内容已作调整，具体详见补遗部分内容。本次招标的条件设置原则均与本招标项目相适应，未排斥潜在投标人，欢迎广大符合条件的潜在投标人参与竞争和监督（监督部门及电话：区发改委 023-72203686 区纪委驻新城区纪检组 023-72185699）。

质疑内容二十：企业业绩加分： （1）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩），2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的勘察工作的，每有一项得0.25分，最多得1.25分。若以上业绩项目中，含有450米及以上桥梁工程勘察业绩的，每有一个加0.25分，最多得0.75分。

（2）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩），2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的设计工作的，每有一项得0.25分，最多得1.25分。若以上业绩项目中，含有450米及以上桥梁工程设计业绩的，每有一个加0.25分，最多得0.75分。

（3）以上勘察设计业绩项目中，若同一项目同时具有勘察设计工作的，每个项目再加0.4分，最多加2分。

这种业绩的设置前无古人后无来者，完全是为重庆市市政设计院量身订做，建设单位完全是无视党纪国法，完全违背招标法和招标条例，完全在排除所有的潜在投标人。我们将把该招标文件发至市长公开信箱和市纪委投诉信箱。

答：本项目招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等相关法律法规规定，并结合本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置。依据《中华人民共和国招投标法实施条例释义》对第三十二条第三款释义“理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。二是可以从本项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）商务部分评分标准中企业业绩加分中内容已作调整，具体详见补遗部分内容。本次招标的条件设置原则均与本招标项目相适应，未排斥潜在投标人，欢迎广大符合条件的潜在投标人参与竞争和监督（监督部门及电话：区发改委 023-72203686 区纪委驻新城区纪检组 023-72185699）。

二、补遗部分

1、招标文件投标人须知前附表7.1 是否授权评标委员会确定中标人中“否，推荐经评审综合得分由高到低排名第三名为中标候选人。”修改为“否，推荐经评审综合得分由高到低排名前三名为中标候选人。”。

2、招标文件第三章评标办法2.2.4（2）商务部分评分标准中企业业绩加分中内容：

“（1）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩），2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的勘察工作的，每有一项得0.25分，最多得1.25分。若以上业绩项目中，含有450米及以上桥梁工程勘察业绩的，每有一个加0.25分，最多得0.75分。

（2）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩），2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的设计工作的，每有一项得0.25分，最多得1.25分。若以上业绩项目中，含有450米及以上桥梁工程设计业绩的，每有一个加0.25分，最多得0.75分。

（3）以上勘察设计业绩项目中，若同一项目同时具有勘察设计工作的，每个项目再加0.4分，最多加2分。

计分说明：若A项目为勘察业绩，B项目为设计业绩，则只按（1）、（2）项计分规则分别计分。若A项目为既有了勘察工作也有了设计工作的，则在（1）、（2）项计分基础上，额外按（3）项计分规则加分。”

修改为：

“（1）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩），2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），完成过山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的勘察工作的，每有一项得0.35分，最多得1.75分。若以上业绩项目中，含有450米及以上桥梁工程设计业绩的，每有一个加0.25分，最多得0.75分。

（2）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩），2016年1月1日至今（以合同签订时间为准），完成过山地丘陵地区单个项目道路长度在6公里及以上的城市快速路或城市主干道项目的设计工作的，每有一项得0.55分，最多得2.75分。若以上业绩项目中，含有450米及以上桥梁工程勘察业绩的，每有一个加0.25分，最多得0.75分”。

3、本项目开标及投标截止时间顺延至2021年9月28日10时00分，投标保证金递交截止时间作相应顺延。

招标人：重庆市涪陵临港经济区建设发展集团有限公司

招标代理机构：重庆图强工程技术咨询有限公司

2021年9月10日

[50010220210826001020101].CQCF