吉林油田红岗采油厂含油污泥处理项目(二次)

吉林油田红岗采油厂含油污泥处理项目（二次）招标公告

招标编号：JLYT-ZBZX-2021-FW-073-2

1.招标条件

本招标项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。招标项目资金（资金来源成本）已落实，该项目属于(依规)招标项目，已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1概况：红岗采油厂2021年含油污泥处理。

2.1.2本项目预计金额1069.275万元人民币（不含增值税）：第一标段1008.75万元、第二标段60.525万元；定商定价不定量，工作量以实际发生为准；

2.1.3建设地点：吉林油田红岗采油厂；

2.1.4服务期限：自合同签订之日起至2021年12月30日；

2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；

2.1.6质量保证期：无；

2.1.7质量标准（或技术要求）：详见《附件2：技术要求》。

2.2招标范围

2.2.1项目名称及工作量：详见《附件1：工作量需求一览表》；

2.2.2标段划分：2个标段，标段划分原则：红岗采油厂萨尔图作业区、采油四、五、六、七、十队以及油气处理一站、三站，预计25000吨，为第一标段；采油厂采油九队、油气处理三站、采油八队所属区块处于同一区域，比较偏远，拟将该区域的含油污泥处理工作量作为第二标段，工作量1500吨；最终结算以招标方实际认证工作量为准；

2.2.3中标人数量：每个标段拟确定1家中标人；

2.2.4工作量分配方案或原则：100%。

2.3其他

2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1；

2.3.2 履约保证金：详见合同规定；

2.3.3服务费，按项目结算金额的千分之二加税费收取服务费。

2.3.4其他：无。

3.投标人资格要求

商务资格条件

3.1 法律

3.1.1境内注册的独立法人或其它组织；（投标人须提供营业执照和国家企业公示系统经营范围截屏；投标人营业执照登记信息须与“国家企业公示系统”信息一致，评审现场网络查询复核）；

3.1.2近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在与投标单位提供的产品、服务、技术等经营业务密切相关的，且到开标日行政处罚仍未执行完毕，可能对履行本项目产生影响的“行政处罚信息”，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”；并按要求进行年度报告。（投标人需提供“国家企业公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”、“企业年报信息”的查询截屏，评审现场网络查询复核）。企业年报信息可为2018-2020；

3.1.3投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn) 未被列为“失信被执行人”。（投标人须提“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，评审现场网络查询复核）

3.1.4投标人不存在因违反企业规定被中国石油天然气集团有限公司和吉林油田公司执行市场禁入的情形。（与吉林油田公司存在诉讼纠纷相对人不允许参加投标。投标截止日当天，评委登录吉林油田主页网站，进入企管法规处主页-市场准入管理，查询《与吉林油田公司存在诉讼纠纷名单公示》核实）。

3.2 财务

3.2.1提供会计师事务所出具标准的2020年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），且资产负债率低于100%，审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。当年新成立公司和高等院校，不予提供相关财务信息和审计报告。

技术资格条件

3.3安全

3.3.1保险。提供工伤保险或商业保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。

3.3.2投标人具有环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证（投标人须提供证书和中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn/）的认证结果查询截屏；评审现场网络查询复核）

3.3.3具有保证危险废物经营安全生产规章制度、突发事件应急预案、安全应急救援措施。

3.3.4提供污染预防机制和环境污染事故应急预案。

3.3.5近三年（2018年1月1日至投标截止前）安全生产业绩证明。由政府或曾经服务过的企业提供近三年十份合同的“无违法、无事故”证明（注：每个合同对应一份证明，或一份证明对应几份合同）；三年业绩不足十项的，由曾经服务过的企业提供全部合同的“无违法、无事故”证明（注：每个合同对应一份证明或一份证明对应几份合同）。新成立的公司，提供说明，并必须与招标文件提供的业绩保持一致。

3.4质量

3.4.1.投标人具有质量管理体系认证（投标人须提供证书和中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn/）的认证结果查询截屏；评审现场网络查询复核）。

3.5专业

3.5.1 投标单位须具备省级环保部门颁发的危险废物经营许可证（许可证必须在有效期内），许可证内规定的经营类别应包括HW08石油开采071-001-08（招标处理危废类别变化时应进行调整）。且年经营规模符合招标要求（第一标段的投标人年处理能力4万吨及以上，第二标段的投标人年处理能力3000吨及以上），方可参与投标；

3.5.2 需提供近三年（2018年1月1日至投标截止前）油气田企业含油污泥（HW08石油开采071-001-08类别）处理（含落地油回收）相关业绩证明材料（提供有效合同及结算发票扫描件）。

3.5.3签订合同后，应保证可在1个月内合规开工处理含油污泥（油泥油土）。(承诺)

3.5.4投标人必须全部满足技术要求*条款，同时对非*条款作出承诺。

3.6准入

如投标人具有“油泥油土处理”项目的吉林油田市场准入证的，则不须提供法律、财务、安全、质量资格条件证明材料；不具有“油泥油土处理”项目的吉林油田市场准入证的，则必须提供法律、财务、安全、质量资格条件证明材料。

3.7公共条款

3.7.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

3.7.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）

3.7.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）

3.7.4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （承诺）

3.7.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

3.7.6中标后，承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)

3.7.7法律、行政法规规定的其他条件；（承诺）

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2021年09月06日至 2021年09月11日内完成以下两个步骤：

① 办理本项目在线报名事宜。

打开“中国石油招标投标网”，进入“中国石油电子招标投标交易平台”在线报名。（如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中找到本项目并完成在线报名，投标人注册请参考中国石油招标投标网-通知通告-操作指南-《电子招投标平台投标人账号注册及信息变更指南》，或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。）

②办理本项目标书费缴纳事宜。

登录“中国石油电子招标投标交易平台”，选择“已报名项目”进行购买招标文件操作。购买招标文件采用网上支付的方式，系统仅支持个人网银支付。

注：详细操作步骤参见《工具中心-投标人用户手册》。

4.2招标文件每个标包售价为500元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足投标人资格要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人按照4.1条款要求购买招标文件后，可登录“中国石油电子招标投标交易平台”下载招标文件。

4.4此次招标采购项目为全流程网上操作，供应商需要使用 U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的供应商必须办理U-key。中石油电子商务U-Key办理流程详见中国石油招标投标网-通知通告-操作指南-《电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册》。

4.5 招标文件获取后，需每天登陆“中国石油电子招标投标交易平台”查看该项目澄清等相关信息。

4.6 招标文件购买操作失败或其他系统问题，可尝试更换其他银行的个人网银重新购买或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。重复购买的，在本项目开标日之后可联系招标（代理）机构联系人退还重复购买费用。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标人应在5.2规定的投标截止时间前，通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；

投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间和开标时间（网上开标） ：2021年 09月17日08时 40分（北京时间）；

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台进入开标大厅参加在线开标）

5.3.1投标人足三家时，正常开标。

5.3.2招标潜在投标人或投标人不足三家时，直接开标评标，采用远程开标方式，开标时间及地点详见附件5。

6.联系方式

监督投诉电话：杨先生6258815/丁先生6258554/王先生6258814

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司红岗采油厂

地 址：吉林省大安市两家镇红岗采油厂

邮 编： 131301

联 系 人： 汤先生

电 话：0438-6232195

招标机构：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司招标中心

地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街267号

邮 编：138000

联 系 人：吴女士/朱先生

电 话：0438-6278319/6278536

中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话：4008800114（根据语音说出“电子招标”，如有疑问请在工作时间8:30-17:30内咨询）

7.其他

疫情期间招标中心原则上不接待投标人来访，有问题通过信息化方式沟通解决。如确需到达现场的，必须佩戴口罩，门卫测温、登记并出示健康码方可进入。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

中国石油吉林油田公司招标中心

2021年9月6日

附件1：工作量需求一览表

附件2：技术要求

附件3：投标保证金提交流程

附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》

附件1：工作量需求一览表

附件2：技术要求

红岗采油厂含油污泥处理项目技术要求

一、技术标准要求

1、含油污泥贮存、转移、处理要严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物鉴别标准通则》、《危险废物贮存污染控制标准》、《吉林油田公司含油危废管理规定》等相关法律法规、标准及吉林油田公司有关制度执行。

2、含油污泥处理后产生的油品由中标单位无偿返还招标单位，中标单位要配合招标单位定期进行计量、回收。

3、含油污泥经处理后剩余固相中石油烃总量应不大于2%，PH值应在6-9范围内。处理后剩余固相、液相，由含油污泥处理单位按照本单位含油污泥处理项目环评报告及环评批复要求，依照国家相关环保法规及标准进行处理或综合利用。

4、剩余固相涉及用于油田作业区铺垫井场基础材料时，应符合SY/T 7301《陆上石油天然气开采含油污泥资源化综合利用及污染控制技术要求》，利用过程应不会产生二次污染，严禁在环境敏感区使用。

5、含油污泥处理期间，由招标单位监督，中标单位委托有资质的第三方公司对含油污泥处理后产生的剩余固相进行检测，并将检测报告（提供经CMA认证的第三方检测机构出具的检测报告）作为结算证明材料之一，对检测不合格的剩余固相要进行再处理，直至达到相关技术指标要求，具体检测频次由招标单位结合签订处理合同期限确定。

6、具有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备必须是经验收合格的贮存设施、设备。

二、健康、安全与环境（HSE）

1、投标人在工程实施过程中，必须严格遵守《安全生产法》《环境保护法》以及国家有关安全环保管理的法律、法规及标准；遵守中国石油天然气集团公司和吉林油田公司关于安全生产、环境保护的有关规定。防止对环境造成污染和损害，并保障作业人员的人身安全和健康。

2、投标人必须执行《吉林油田公司环境保护管理办法》，以及吉林油田公司关于含油危废管理的相关规定。

3、投标人在中标后签订具体施工合同时，必须同时签订《HSE合同》。

*4、投标文件中需提供：针对本项目确定HSE工作目标，识别本项目可能存在HSE风险，对施工作业过程中存在的风险进行初步评估，针对本项目制作与本项目技术要求相适宜的HSE技术措施和完善的应急预案。

附件3：投标保证金递交流程

1、从投标人基本帐户通过企业网银支付或电汇形式向昆仑银行电子招投标保证金账户汇出

开 户 行：昆仑银行股份有限公司大庆分行

账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金

银行账号：26902100171850000010

昆仑银行客服电话：4006696569

2、查询汇款是否到账（到保证金钱包账户）

（1）点击进入已报名项目主控台

（2）点击进入递交投标保证金

（3）查看到账金额（保证金钱包账户余额）

3、提交投标保证金

（1）选择项目

（2）支付

（3）刷新，查询购买状态

附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》

附件5：《远程开标程序》

远程开标程序

按照《吉林油田公司招标管理规定》规定，二次招标（潜在投标人或投标人不足三家）直接开标评标，现将参照招标程序转竞争性谈判的要求和基本程序告知本项目投标人：

一、原投标保证金仍从中国石油电子招标投标电子平台线上交纳，投标保证金递交截止时间为同投标截止时间。

中国石油电子招标投标交易平台的投标保证金支付流程参见招标文件附件4,投标保证金应在工作日内提交，建议投标人至少提前2日缴纳投标保证金。

二、投标文件的递交

1.本次招标转竞争性谈判采取远程开标方式，线上递交电子版投标文件，不接受现场递交；

2.远程开标会地点及时间

2.1会议地点：腾讯会议软件 会议号：4355172997

2.2潜在投标人不足时（购买招标文件不足三家）

2.2.1会议开始时间(投标文件接收开始时间）：2021年09月17日08时 10分（投标人配合主持人完成投标文件递交）

2.2.2开标时间（投标文件接收截止时间）：2021年09月17日08时 40分（未在本时间前入会的投标人不具备投标资格。）

2.3投标人不足时（开标时，投标人不足三家）

2.3.1会议开始时间(投标文件接收开始时间）：2021年09月22日08时 10分（投标人配合主持人完成投标文件递交）

2.3.2开标时间（投标文件接收截止时间）：2021年09月22日08时 40分（未在本时间前入会的投标人不具备投标资格。）

3.入会准备及注意事项：

3.1投标人需在在开标时间前将投标文件（PDF格式）上传至投标人网络邮箱（使用163邮箱），开标时间后上传的投标文件将不被接收。

3.2为保障网络稳定及相关功能的使用，请使用电脑版腾讯会议软件，不建议使用手机版。

3.3投标人代表（法定代表人或其授权委托人）需持《法定代表人身份证明》或《法定代表人授权委托书》及身份证，并确保在开标时间前进入腾讯会议指定会议室入会等待。

3.4每家投标人只限一名投标代表参会，尽量提前入会并进行投标文件递交，会议过程需保持网络畅通，请勿在会议结束前中途退出。

3.5请提前熟悉远程开标相关操作，具体参考《投标人竞谈（电子化）操作指导手册》

3.6会议过程中如遇紧急情况请联系本项目招标代理机构负责人。0438-6278589

3.7投标文件电子文档小于100M，避免文件下载时间过长。

3.8投标人竞谈前自建会议室测试好摄像头音频等设备。

3.9会议过程中如遇紧急情况请联系本项目招标代理机构负责人。

四、利用招标程序经评标委员会评审确定中标结果。

附件6：《投标人（电子化）操作指导手册》