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南通市苏锡通人民医院整体迁建工程监理招标公告（资格后审）
一、招标条件
本招标项目南通市苏锡通人民医院整体迁建项目已由江苏南通苏锡通科技产业园区行政审批局批准建设，批文号苏锡通行审发（2021）29号。项目业主为南通市通州区第三人民医院，招标人为南通市通州区第三人民医院，招标代理机构为南通城建工程项目管理有限公司。建设资金来自财政。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：南通市苏锡通科技产业园区锡通大道与枫香路交叉口西北地块
2、工程规模：建设规模：总建筑面积约130000㎡，建安总投资额约7.5亿元。
3、工期要求：前期+施工工期+保修期，具体施工期以实际施工期为准，如工期延长，费用不另增加。
4、质量要求：合格
5、合同估算：950万元。
三、标段划分及招标内容：
本工程监理招标范围包含：
1、监理范围：项目前期准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理(包括但不限于：桩基、地下及地上主体结构、装饰(含精装修)、强电、弱电、消防、给排水、污水处理、变配电、通风、空调、智能化、电梯、医用气体、物流传输、泛光照明、医用净化、辐射防护、磁共振屏蔽、标识标牌、医疗工艺流程、景观绿化、室外配套及材料设备采购等）。对工程进行质量、进度、成本三大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理，组织协调施工现场各方关系。
2、同时本项目监理须协助业主处理：在招标人授权范围内履行工程项目开始至缺陷责任期结束的建设全过程、全方位项目管理，包括但不限于：基本建设程序相关前期手续办理、总投资控制、全过程成本控制、设计工作（施工图优化及各专项设计）管理、招标采购管理、造价咨询管理、合同管理、资金支付管理、计划管理、施工现场管理及保修期管理等。
四、申请人应当具备的主要资格条件：
1、申请人资质类别和等级：投标人必须具有证照核发部门核发的企业法人营业执照和企业资质核准部门核发的 监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级及以上资质等级证书；
2、拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求（年龄均须在60周岁以下，且未退休）：
| 岗位
| 人员数量
| 专业
| 持证上岗要求
| 备注
|
| 总监理工程师
| 1名
| 房屋建筑工程专业
| 国家注册监理工程师执业资格
| |
| 专业监理工程师
| 2名
| 房屋建筑工程专业
| 国家注册监理工程师执业资格
|
|
| 1名
| 暖通专业
|
| 2名
| 电气专业
| 强电、弱电各1名
|
| 监理员
| 6名
| 房屋建筑工程专业
| 监理员执业资格
|
|
| 1名
| 暖通专业
|
| 2名
| 电气专业
| 强电、弱电各1名
|
| 总 计
| 14名(不含总监)
| 以上为监理人员配备最低配置要求，
|
注：(1)根据江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文结合工程实际情况，以上人员配备为最低限度要求，所有监理人员均须在投标单位注册，身体健康，年龄不得大于60周岁外。监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位(人数不得少于上表要求，同时各阶段人数不少于【2017】第35号文规定要求)。当人员不能满足工程进展要求时，监理单位必须按现场要求增加相应专业监理员或更换有关监理人员，否则招标人将扣除全部履约保证金，同时再参照人员不在场收取违约金，并在下次付款时扣除；
相关专业监理工程师及对应专业监理员在对应专业项目进场前人员到位。
如出现中标监理单位人员不到位或不满足工程进展要求的情况，招标人有权采取加大处罚力度、要求及时整改到位等措施，直至解除监理合同，并不支付任何费用；
(2)表中所列人员的监理证书应为建设行政主管部门核发；
(3)拟派项目总监理工程师、专业监理工程师及监理员的专业以注册证书中的注册专业或所学专业（学历证书中的专业）或职称评定的专业均可。
（4）进场前招标人有权对拟派总监、专业监理工程师、监理员进行约谈，约谈时相关人员应携带各类执业证明材料及与本项目类似工程业绩合同原件供招标人审核；若约谈中招标人认为拟派专业监理工程师、监理员不满足本项目的要求，招标人有权要求投标人更换相应人员（更换人员要求不得低于招标文件的要求），投标人不得有任何异议。
（5）如招标人压缩项目总工期，招标人有权要求投标人增派相关专业监理工程师及监理员（增派人员进场前按（4条）要求执行），投标人不得有任何异议。
五、申请人资格审查必要合格条件
1、具有独立订立合同及履行合同的能力；
2、企业的资质类别、等级和项目监理部人员专业、资格等级符合招标公告要求；
3、本工程不接受联合体方式申请的资格审查；
4、拟派的项目总监理工程师及专业人员必须为投标企业正式人员，年龄不得超过60周岁，且未退休（需提供与企业签订的有效劳动合同及社保机构出具的投标企业为其缴纳至2021年8月的连续12个月的养老保险缴纳证明）。
5、拟派本工程的项目总监理工程师在投标截止时间之时必须满足下列条件：
a、项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）
b. 项目总监理工程师无在监项目。
6、投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
(8）投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），只要是被列入上述名单的，不仅不能参加一般的政府采购活动，本招标项目也不得参与。
7、企业业绩要求：2016年8月1日（以竣工验收日期为准）至投标截止日期止，投标企业承担过单个合同工程造价3亿元及以上或建筑面积50000M2及以上的公共建筑工程的监理项目。
业绩证明须同时提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，以上三项证明材料缺一不可。若投标人提供的业绩以建筑面积为满足条件的，而监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明上未体现满足要求的面积数据的，须另外提供政府部门核发的规划许可证或施工许可证，以证明投标业绩的建筑面积满足招标要求。竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。
8、本项目对于符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的小微企业，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。中小企业参加本项目投标时，需提供《中小企业声明函》（见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。
下列情形不享受价格扣除政策：
（1）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的。
（2）投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系。
《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）
（1）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（2）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（3）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（4）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（5）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（6）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（7）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元
9、其它条件：
A、工程建设期内总监及专业监理工程师、监理员未经发包人书面认可不得更换。
以上资格条件的审查将贯穿本工程的整个招标过程。如发现投标人资格条件不符合的，招标人可随时取消投标人的中标资格。
六、招标文件的获取
1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截至时间前登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn）,凭企业CA证书直接下载购买招标文件。
2、招标文件每套售价250元，售后不退。
七、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年9月28日9:30,解密截止时间：以系统实际显示截止时间为准，原则上不少于三十分钟，提交方式：
电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本工程招标公告、招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等资料的具体内容在南通市公共资源交易网上公布(http://ggzyjy.nantong.gov.cn//）。
九、投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函、不接受现金、本票等形式。
投标保证金的金额：人民币壹拾伍万元整/投标单位（具体内容详见招标文件）
十、特别：
1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
2、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”
潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。《关于做好南通市公共资源交易库申报的通知》网页链接
（
http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20171222/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）。
3、投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。
4、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。
5、请投标人及时关注南通市公共资源交易网( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接
（
http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/20180111/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f7708026a.html）
6、网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。
7、国泰新点技术支持电话：0513-59001839、江苏CA电话：0513-81553618。
十一、监督管理
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向江苏南通苏锡通科技产业园区规划建设局依法投诉。
江苏省或南通市相关文件规定投诉前应当依法提出异议的，投标人应当根据相关规定先提出异议。
江苏南通苏锡通科技产业园区规划建设局地址：江苏省南通市苏通科技产业园江成路1088号；联系电话：0513-89196886。
十二、评标办法
评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。
本工程采用综合评分评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
（一）开标、评标程序：资格符合性评审—技术标评审—商务标开标—商务标评审—确定中标候选人。
（二）评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审：
（1）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
| 序号
| 评审因素
| 评审标准
|
| 1
| 投标人名称
| 与营业执照、资质证书一致
|
| 2
| 资格审查文件签字盖章
| 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
|
| 3
| 资格审查文件格式
| 符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件
|
（2）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
| 序号
| 项目内容
| 合格条件
| 投标人需提供的材料
|
| 1
| 法定代表人身份证明书
| 必须加盖单位公章。
| 格式见第五章
|
| 2
| 法人授权委托书（如有授权）
| ①必须加盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章；
②法人授权委托书必须有效。
| 格式见第五章
|
| 3
| 具有独立订立合同的能力；
| 证照核发部门颁发的法人营业执照
| 有效的企业营业执照
|
| 4
| 企业资质类别等级
| 企业资质核准部门核发的监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级及以上资质 | 有效的企业资质证书
|
| 5
| 项目总监理工程师
| 国家注册监理工程师，人数1名
（注册专业为房屋建筑工程专业）
| 有效的监理工程师证书（注册单位必须为投标申请人）
|
| 6
| 专业监理工程师
|
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