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通州区2021-2023年度县乡公路养护项目

TZ-GLYH02标段施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目通州区2021-2023年度县乡公路养护项目已由南通市通州区财政局以 关于通州区县乡道日常养护单价确认的报告批准建设，施工图设计已由/以/批准，项目业主为南通市通州区交通运输局，建设资金来自财政，项目出资比例为100%，招标人为南通市通州区交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2021-2023年度县乡公路养护项目养护里程约为497公里，其中一级公路约114公里，二级公路约215公里，三级公路约148公里，四级公路约19公里。一般养护里程约为232公里，保洁车养护约为242公里，交工验收后养护（保洁车养护）约为24公里。高架道路养护面积约为78612平方米。泵房维护10座。以及部分应急处置工作也须由养护单位完成。

2.2招标内容与标段划分

本次通州区2021-2023年度县乡公路养护项目共设一个标段，即TZ-GLYH02标段，招标内容及范围为通州区境内各级公路（包括一、二、三、四级公路、高架道路）的维护及管养，泵房的日常维护及应急处置等；具体工作内容包括：公路（桥涵）巡查、公路（桥涵）保洁、路基桥梁养护、路面小修、道路沿线附属设施养护、绿化管养（部分道路）、泵房专项维护、抢险抢通、应急处置等。年度养护经费约685万元。

2.3养护周期

2021年10月1日-2023年9月30日，实际日期以养护合同协议书中确定的日期为准。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应具备的承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

(1)资质条件（以联合体投标的，指联合体双方）：

投标人（以联合体投标的，指联合体双方）应为独立法人；投标人（以联合体投标的，指联合体牵头人）具有省级以上（含省级）住房和城乡建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》；投标人（以联合体投标的，指联合体牵头人）须具备国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级或以上资质。

（其中具有公路工程施工总承包一级或以上资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。）；

(2)业绩要求：投标人（以联合体投标的，指联合体牵头人）2016年1月1日以来（以备案的交/竣工时间为准）至少完成过一项单项金额不低于200万元的公路日常养护或小修保养施工项目；投标人（以联合体投标的，指联合体成员）2016年1月1日以来至少完成过一项绿化施工或绿化养护项目。

(3)信誉要求：投标当日，投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为C级或以上级别；

(4)项目经理资格（以联合体形式投标时，指联合体牵头人拟投入的）：

a、拟投入本项目的项目经理须为二级或以上注册建造师(公路工程专业)；项目经理具有交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产无法管理人员安全生产考核合格证书》(B证)；

b、项目经理无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离（提供任职承诺书））。

c、拟投入本项目的项目经理必须为投标单位自有员工，投标人在投标文件中应提供在社保系统的本单位人员缴费明细，缴费明细内容需包含缴费起止时间【至少包含近三个月(2021年6月至 2021年8月)】、缴费单位、缴费人员姓名，缴费单位与投标人名称一致，缴费人员姓名应包含拟投入本项目的项目经理。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体各方按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

②联合体牵头人必须是公路工程施工总承包二级或以上资质的单位，联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过 2 个；

③同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

④联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

⑥联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人，联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

⑦尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位（以联合体形式投标时，指联合体各方），不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 根据中华人民共和国国务院令（第 724 号）和江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅、江苏省水利厅文件（苏建建管【2016】707 号）和省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见 （苏交规〔2021〕2号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，在建筑市场监管与诚信信息一体化平台或各相关行业的平台被公布为限制市场准入的投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标。

3.5 截止投标文件递交时间当日，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人（以联合体形式投标时，为联合体各方），不得参加投标。

3.6 根据《江苏省公路水运建设市场管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目经理、项目总工、专职安全员等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩，施工机械和试验检测设备等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。

3.7 请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场服务系统”公示栏内公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

3.8 根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函【2020﹞82号）的规定，投标人拟投入项目经理在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场服务系统中的新电子招投标交易系统（新系统交易中心地址）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://218.2.208.148:8084/JDPT/sptlogin，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.2招标文件每套售价1000元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7. 联系方式

招 标 人：南通市通州区交通运输局

地 址：南通市通州区银河路70号

邮 编：226000

电 话：0513-86101589

联 系 人：汪彬

招标代理：江苏睿致诚工程咨询有限公司

地址：南京市江宁区胜利路 89 号紫金研发中心 3 号楼 802 室

电话：13770954849（夏工）

联系人：夏工

Email：504999184@qq.com

8.其他

8.1 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-69012863。

8.2 招标文件的获取

（1）未交纳招标文件费用的标段预约无效且不接收其该标段投标文件。

（2）请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.3 投标文件的递交及相关事宜

（1）本项目采用双信封全流程电子招投标。投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间）为2021年9月22日9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。第一信封解密截止时间为2021年9月22日10：30，第二信封解密时间另行通知。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（即2021年9月22日9：30，不要提前）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为698 190 378，会议名称为通州区2021-2023年度县乡公路养护项目施工招标第一信封开标会议；加入会议时请将名称改为单位名称），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

（2）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件第一个信封的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件第一个信封的解密。

（3）投标文件第一个信封开标结束后，投标人应及时关注系统里投标文件第二个信封解密时间。投标文件第二个信封解密开始时间可能因评标流程而推迟，但不会早于系统公布的时间。

（4）本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间（详见招标公告）前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

8.4 本次招标采用资格后审。若预约人数少于3家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。