淮阴区2021年度高标准农田建设项目工程监理1标段招标公告
一、招标条件
本招标项目淮阴区2021年度高标准农田建设项目已由苏农复﹝2021﹞15号、淮农发﹝2021﹞70号批准建设，建设资金来自财政资金，招标人为淮安市淮阴区徐溜镇人民政府招标代理机构为江苏卓越建设项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目工程监理进行公开招标。
二、工程概况与招标范围
2.1工程概况：本次项目为淮阴区2021年度高标准农田建设项目工程监理，项目位于淮阴区境内，主要涉及徐溜镇、淮高镇、马头镇、三树镇、高家堰、刘老庄镇。
2.2建设规模：治理土地面积约7.9万亩，总投资14050万元。主要建设内容：灌溉和排水工程、田间道路、农田防护林网与生态环境保护、农田输配电等所有土建工程（含节余资金增做工程）及施工合同中明确的范围及工程变更等内容；
2.3服务期限：监理服务期包括开工准备阶段、施工阶段、缺陷责任阶段。其中施工阶段监理服务期与施工工期同步，缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月。
2.4招标范围：主要为淮阴区2021年度高标准农田建设项目工程监理。本次招标共分3个标段，分别为：
淮阴区2021年度高标准农田建设项目工程监理1标段，监理内容为2021年度淮安市淮阴区徐溜镇新园片高标准农田建设项目，新建高标准农田2万亩（含高效节水灌溉项目），总投资约3845万元；
淮阴区2021年度高标准农田建设项目工程监理2标段，监理内容为2021年度淮安市淮阴区徐溜镇朱庄片高标准农田建设项目，新建高标准农田2.5万亩，总投资约4180万元；
淮阴区2021年度高标准农田建设项目工程监理3标段，监理内容为2021年度淮阴区淮高镇大福片高标准农田建设项目（财政补助）、2021年度淮阴区马头镇黄河片高标准农田零散地治理项目（财政补助）、2021年度淮阴区三树镇蒋集片高标准农田建设项目（财政补助）、2021年度淮阴区高家堰高堰片高标准农田建设项目（财政补助）、2021年度淮阴区刘老庄镇南营片高标准农田建设项目（财政补助）工5个项目，新建高标准农田3.43万亩，总投资6025万元；
2.5质量目标：符合监理规范要求。
2.6项目招标控制价：监理1标段为人民币68万元；监理2标段为人民币74万元；监理3标段为人民币110万元；
注：①本项目共分为3个标段，每个投标人可参加全部标段的投标，但每个投标人（或项目负责人）只能中1个标段，被推荐为第一中标候选人的，不得参与其他标段评标。
②开、评标顺序：按1标段、2标段、3标段的顺序进行。评审结束后，若因其中某个标段有质疑或投诉导致中标候选人重复的，则按标段先后顺序确定中标人。
三、投标人资格要求
3.1投标人具有独立订立合同的能力，取得企业法人营业执照；
3.2投标人的资质要求：须具备工程监理综合甲级资质或水利水电工程监理乙级及以上资质或水利工程施工监理乙级及以上资质或市政公用工程监理乙级及以上资质；
3.3投标人2017年7月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同投资额达到3000万元及以上的高标准农田类项目（农业综合开发、小型水利重点县、灌区改造、新增千亿斤粮食产能、土地整治、土地整理等）；【业绩证明材料须提供：中标通知书（或直接发包登记表或经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图）、监理合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），缺一不可】；
3.4拟投入本工程的总监理工程师：总监1名，具有水利水电工程专业或水利工程专业或市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格或全国水利工程建设监理工程师（水工建筑专业），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致（提供拟派总监理工程师有效的注册证书）；
3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：江苏省省内企业项目总监可以有在监工程但不得超过两项；江苏省以外的企业项目总监必须无在监工程；（格式自拟，提供企业出具的承诺书）
3.6投标人不得存在近3年内有行贿犯罪行为且被记录或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；项目总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年的；
3.7江苏省外的监理企业参加本工程投标的，在投标前还必须在江苏省监理管理信息系统上完成投入本工程监理人员的合格备案，在审查时还须提供项目监理人员在江苏省的合格备案证明（详见《关于印发淮安市建设工程监理管理办法的通知》）；（省外企业需提供合格备案证明）
3.8委托代理人及拟任的项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供授权委托人及拟任项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员的劳动合同及2020年11月1日以来任意连续6个月的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明材料（超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供劳动合同及退休证书)。
3.9投标人不得存在投标人须知1.4.3条规定的情形；
3.10本次招标不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审，资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。
四、招标文件的获取
请申请人于2021年7月9日至2021年7月28日登录淮安市土地整治和农田建设不见面交易系统（http://222.184.89.82:4040/NewTPBidder/memberLogin）进入电子平台系统填写投标信息并下载电子招标文件。招标文件售价人民币505元/标段，投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上缴费及未在投标截止时间前上传电子投标文件的，作否决投标出处理。
注：投标申请人须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料，投标企业单位类型请选择施工单位。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人：陈超，电话：13770370470。技术支持:李工 15852444949）。
五、投标文件的递交及交易模式
1、递交投标文件截止及开标时间：2021年7月29日9时30分。
2、电子投标文件网上递交，投标截止时间前电子投标文件网上未递交的，投标文件将被拒收。
3、本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
六、踏勘现场和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不集中组织现场踏勘，投标人可自行踏勘，交通安全等相关责任自负，费用自理。
七、发布公告的媒介
本次招标公告在淮安市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网上发布。
八、资格审查标准、方法
序号
| 项目内容
| 提供的资料
| 符合要求打√,不符合要求打×并说明理由）
| 1
| 投标人具有独立订立合同的能力，取得企业法人营业执照；
| 链接诚信库，营业执照彩色扫描件上传至投标文件。
|
| 2
| 投标人资质类别等级：须具备工程监理综合甲级资质或水利水电工程监理乙级及以上资质或水利工程施工监理乙级及以上资质或市政公用工程监理乙级及以上资质；
| 链接诚信库，资质证书彩色扫描件上传至投标文件。
|
| 3
| 投标人2017年7月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），担任过单项合同投资额达到3000万元及以上的高标准农田类项目（农业综合开发、小型水利重点县、灌区改造、新增千亿斤粮食、土地整治、土地整理等）；
| 链接诚信库，业绩证明材料扫描件上传至投标文件，【业绩证明材料须提供：中标通知书（或直接发包登记表或经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图）、监理合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），缺一不可】；
|
| 4
| 拟投入本工程的总监理工程师：总监1名，具有水利水电工程专业或水利工程专业或市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格或全国水利工程建设监理工程师（水工建筑专业），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致；（提供拟派总监理工程师有效的注册证书）
| 资格证书或国家监理工程师注册证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至投标文件；
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| 5
| 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：江苏省省内企业项目总监可以有在监工程但不得超过两项；江苏省以外的企业项目总监必须无在监工程。
| 提供承诺书，格式自拟，原件的扫描件上传至投标文件中
|
| 6
| 投标人不得存在近3年内有行贿犯罪行为且被记录或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；
项目总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
| 提供招标文件要求格式的承诺书，加盖公章和法定代表人印章有效，原件的彩色扫描件上传至投标文件；
|
| 7
| 江苏省外的监理企业参加本工程投标的，在投标前还必须在江苏省监理管理信息系统上完成投入本工程监理人员的合格备案，在审查时还须提供项目监理人员在江苏省的合格备案证明（详见《关于印发淮安市建设工程监理管理办法的通知》）；
| 提供省外企业需提供合格备案证明，原件的扫描件上传至投标文件；省内企业不作要求。
|
| 8
| 委托代理人及拟任的项目总监理工程师、专业监理工程师必须是本单位签订劳动合同的正式员工
| 提供授权委托人及拟任项目总监理工程师、专业监理工程师的劳动合同及2020年11月1日以来任意连续6个月的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明材料（超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供劳动合同及退休证书)。
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| 9
| 不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
| 招标文件要求格式的投标承诺书。
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| 10
| 委托代理人必须提供合法有效的授权委托书(按照招标文件格式填写)
| 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。
|
| 11
| 不接受联合体投标
| 未采用联合体投标即可。
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|
说明：投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料（且必须清晰可辨），否则将否决其投标；
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
九、评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先，如果监理大纲得分也相等，由招标人自行确定。
评审因素
| 评审标准
| 分值
| 投标报价
（50分）
| 本次项目招标控制价：监理1标段为人民币68万元；监理2标段为人民币74万元；监理3标段为人民币110万元；，投标人报价超过招标控制价的作废标处理。报价得分计算公式如下：
以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人代表在电子平台系统中随机抽取确定。
注：1、计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
2、评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
| 50分
| 投标报价等于评标基准价的得满分50分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价的1%扣0.3分，投标报价每低于评标基准价的1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算，结果保留2位小数。
| 项目监理机构（8分）
| 1、总监理工程师具有省部级及以上人社部门颁发的高级工程师职称的，得4分。
2、专业监理工程师（不含总监）具有中级工程师及以上职称，有一人得2分，最多得4分；
注：职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准。
| 8分
| 企业或项目总监业绩
（10分）
| 满足资格审查条件业绩后，企业或项目总监自2017年7月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同投资额为3000万元及以上的高标准农田类项目（农业综合开发、小型水利重点县、灌区改造、新增千亿斤粮食、土地整治、土地整理等），每增加1个得5分；最多得10分。【业绩证明材料须提供：中标通知书（或直接发包登记表或经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图）、监理合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），缺一不可】。
| 10分
| 拟投入现场的设备、检测仪器等
（6分）
| 现场配备全站仪、经纬仪、水准仪、电脑（含机）、照相机、摄像机、回弹仪、游标卡尺、质量检测尺（含靠尺、套尺、小锤等）、激光测距仪、钢筋位置测定仪、裂缝测宽仪等与工程相关的必备检测设备。所列出的设备中每缺少1项扣0.5分，扣完为止。以上内容由投标人列在投标文件“拟投入现场的设备、检测仪器一览表”中。
| 6分
| 监理方案
（26分）
| （1）监理方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强
| 2分
|
| （2）质量控制方案措施针对性强、要点明确、措施得当
| 3分
| （3）进度控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当
| 3分
| （4）投资控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当
| 2分
| （5）合同与信息管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当
| 2分
| （6）施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当
| 2分
| （7）安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当
| 5分
| （8）缺陷责任阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当
| 2分
| （9）针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行
| 5分
| 注：方案评审时根据投标文件打分，但得分不低于该项满分值的70%（若该项出现重大偏差、缺项漏项，则该项不得分），取技术评委的平均得分。
|
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|
注：投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料（且必须清晰可辨），否则不予计分。
十、联系方式
招标人：淮安市淮阴区徐溜镇人民政府、淮安市淮阴区淮高镇人民政府、淮安市淮阴区马头镇人民政府、淮安市淮阴区三树镇人民政府、淮安市淮阴区高家堰人民政府、淮安市淮阴区刘老庄镇人民政府
监管单位：淮安市淮阴区农业农村局
地址：淮阴区承德北路606号
联系人：万晨
电话：0517-84997810
招标代理机构：江苏卓越建设项目管理有限公司
地址：淮安市经济技术开发区济南路3号
联系人：黄荣
电话：0517-83719800
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