开州区马家沟滑坡治理工程
答疑及补遗通知
各投标人：
以下内容为“开州区马家沟滑坡治理工程”的答疑及补遗通知，原招标文件的内容与本次通知的内容有相抵触之处，以本次通知为准。
答疑部分：
问1：中澳建工集团有限公司存在以下几个问题：1、2020年7月31日重庆市北碚区澄江镇人民政府、北京瀛润达建设工程咨询有限责任公司发布关于“北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程流标结果公告：北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程于2020年5月22日在重庆市北碚区公共资源综合交易中心开标，第一中标候选人中澳建工集团有限公司涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》四十二条的规定，已被取消中标资格，本次招标失败。招标人将按相关规定，重新招标；2、2020年7月28日重庆市北碚区发展和改革委员会印发“行政处罚决定书
北碚发改标罚［2020］第4-1号 被处罚人：中澳建工集团有限公司
经查，你单位在2020年5月22日开标的北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程中，涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条的规定。上述事实有调查询问笔录（1份）、招标文件、投标文件资格审查资料、调查人员6月23日赴云阳交通有限责任公司取得的情况说明、听证笔录（1份）等证据佐证。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定，决定给予你单位处以罚款149252.81元......；3、2020年10月23日重庆市綦江区发展和改革委员会印发“綦发改公管发[2020]2号 重庆市綦江区发展和改革委员会给予投标人中澳建工集团有限公司不良行为记分的决定
中澳建工集团有限公司:2020年9月9日我委收到重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司书面报告，2020年8月25日在区公共资源服务公司开标的“重庆特色城镇综合规划建设项目綦江区东溪镇子项目（东溪镇河道治理项目）”，在中标结果公示期间，拟中标人中澳建工集团有限公司书面致函重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司、申请放弃中标。根据《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督改革的意见(试行)的通知》（渝府办〔2019〕114号）的附件9《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》之附件3，投标人不良行为信息量化记分标准招标中行为“序号5”之规定（在投标有效期内撤销投标文件，或在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格），经研究，决定给予中澳建工集团有限公司记2分的记分决定，记分周期为12个月（2020年10月22日至2021年10月21日）；4、重庆市公共资源交易监督网：“中“不良行为里中澳建工集团有限公司不良行为情行：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格””，明确认定为不良记录；5、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“招标投标>不良行为>投标人：中澳建工集团有限公司不良信息情形：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格”，明确认定为不良行为；6、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“监管信息>招标投标>不良行为>投标人：中澳建工集团有限公司”，更加明确中澳建工集团有限公司有不良行为。本人对以上信息的真实性负责。请问无正当理由放弃中标资格不良行为记录和提供虚假证明骗取中标资格不良行为记录且还在处罚期间企业可否参与本次投标活动？如果可以参与，请问招标人是否默认可以无正当理由放弃中标资格和可以提供虚假证明骗取中标呢？如果不能参加，肯定更能塑造公开公平公正原则，让投标人知道造假必究。
答：本问中所述中澳建工集团有限公司相关内容均与本项目招投标无关。根据招标投标
相关法律、法规以及国家和重庆市的相关规定，投标人应本着诚实、信用的原则，按招标文件要求和规定参与本项目的招标投标活动。
问2：某些公司注册人员，比如：安全员共只有5个，施工员共只有5个，测量员共只有2个，资料员共只有5个等，该公司已经中标10个乃至20个且都在工期以内，说白了它所有人员都已经在建状态了，可否参与本次投标呢？请问招标人又怎么做到公平呢？怎么监管呢？中标后又提供不出人员怎么办呢？好多公司一共才两三套人员中标后早都已经没人员可以用了还一天到处投标，请问招标人怎么监管呢？都晓得一个项目最少一个施工员一个安全员一个测量员一个资料员，好多公司一个人员挂几个项目，怎么体现公平呢？
答：（1）本项目招标实行资格后审，各潜在投标人均可以参与本项目投标，评标委员会将依照招标投标法律、法规以及国家和重庆市相关规定，按招标文件要求和规定（包括但不限于“第二章
投标人须知前附表” 第 1.4.1 项中“其他要求”的规定）进行评审。（2）按招标文件“第二章
投标人须知前附表” 第 1.4.1 项“其他要求”中的规定，在合同签订时中标人拟派的主要管理人员必须与投标文件中的主要管理人员一致，并满足办理施工许可手续的相关要求。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。
补遗部分：
1、第八章“投标文件格式”中增加对技术部分编制的要求：
技术方案
（本工程的技术方案仅包括施工组织设计）
1、施工组织设计中至少应包括并重点描述以下几个方面的内容：
（1）各分部分项工程的完整的施工方案、施工方法及施工工艺（文字结合图表），在施工中可能出现变更的应对措施；
（2）施工机械的进场计划；
（3）料场选择与开采工艺流程；
（4）工程材料的进场计划；
（5）劳动力计划安排；
（6）质量、工期的保证措施；
（7）冬季、雨季、伏旱施工措施；
（8）施工现场平面布置图及施工道路平面图，临时建筑表；
（9）保证安全生产、现场文明施工、防止施工扰民、降低环境污染和噪音以及消防、环保和保卫的措施方案；
（10）地下管线及其它地上地下设施的加固、保护措施（如果有）；
（11）工程保修的管理措施及承诺；
（12）监测预警及应急抢险措施方案；
（13）计划开、竣工日期和施工进度计划；
（14）投标人认为应当补充的其他事项，如对设计优化的建议、人员配备的保障、施工合理化建议等。
2、编排顺序
第一、第二结构层次必须按如下先后顺序编排装订，第三层次以后的编排顺序由投标人自定：
封面
目录
一、质量和安全目标
（一）工程质量保证体系
（二）本工程的质量检测标准及投入仪器和设备
（三）整体（含关键部位）工程质量目标
（四）工程施工安全目标
二、工程施工组织设计和工期
（一）施工总进度图和单位工程施工进度图
（二）工期保证具体措施
（三）施工总体布置和施工道路布置
（四）施工截排水、施工期监测预警方案和施工期抢险预案
（五）主体（含关键部位）施工技术措施（含四新技术的推广和使用）
（六）施工期间地质工作的开展，包括开挖工程地质描述、地质编录、检验勘查成果、补充更正勘查结论和地质信息反馈设计等工作。
（七）工程变更应对措施。应根据现场踏勘、地勘报告等，对可能的工程变更提出预见性意见，做好相应的对策措施，保证工程能够顺利开展和按期完成。
（八）施工机械、人员进场计划
（九）材料进场计划
（十）资金使用计划
（十一）施工过程中和移交前工程保护措施
（十二）安全文明施工措施及方案
三、附表
（一）主要施工机械进场计划表
（二）劳动力进场计划表
（三）材料进场计划表
（四）资金使用计划表
（五）临时用地计划表
四、图件
（一）施工总平面布置图
（二）施工进度计划图
（三）劳动力用量直方图
（四）资金用量直方图及累计曲线
注：第一结构层次是“一、××××”；第二结构层次是“（一）××××”；
第三结构层次是“1、××××”；第四结构层次是“（1）××××”，并不得对第
一、第二结构层次的内容进行修改或增减（插表、插图可以在三、附表和四、图件中
通过增加第二结构层次来插入）。
附表一：主要施工机械进场计划表
工程
| 设备名称
| 型号及规格
| 数量
| 制造厂名
| 购置
年份
| 已使用
台时数
| 检修情况
| 进场时间
| 退场时间
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