本公告受业主方委托发布，2021-01-12，截止日期：2021-2-，公告主要内容为：新疆巴音郭楞轮台工业园区红桥石油服务区标准化厂房及配套基础设施建设PPP项目资格预审，所属区域：新疆-巴音郭楞-轮台县，所属行业分类：厂房，招标编号：ZTJS-XJ-20-033，公告类型：招标公告。

项目概况

轮台工业园区红桥石油服务区标准化厂房及配套基础设施建设PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在中通建设工程管理有限公司（新疆巴州库尔勒市梨香苑一号楼二层1-6号） 领取资格预审文件，并于2021年2月4日10点30分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZTJS-XJ-20-033

项目名称：轮台工业园区红桥石油服务区标准化厂房及配套基础设施建设PPP项目

采购方式：公开招标

项目性质：新建

项目地点：轮台工业园区-红桥石油服务区

实施机构：轮台工业园区（高新技术产业开发区）管委会

项目总投资：40977.27万元

最高限价：

（1）项目投资回报率5.70 %，作为投标上限，最终以投标比例签署PPP项目合同；

（2）项目运营成本665.32 万元/年，作为投标上限，最终以投标报价签署PPP项目合同；

（投标报价超出最高限价的按无效投标处理）

采购需求：

（1）项目建设内容：

1）建设内容：厂房（钢结构）、办公楼（框架结构）、职工宿舍（框架结构）、食堂（框架结构）、地面硬化面等；

2）道路工程：新建六条道路；

3）电力工程：新建太阳能路灯、新建电力排管沟、设置电力电缆井、新建弱电排管沟、设置弱电井；

4）给水工程：新建给水管道；

5）排水工程：新建管道、新建污水处理站一座；

6）新建中压燃气管道；

（2）项目总投资：本项目总投资40977.27万元，其中总建设投资39300万元，建设期利息1677.27万元。

（3）股权结构：项目资本金8377.27万元，占总投资的20.44%，其中社会资本方出资7539.54万元，占股90%；政府方出资837.73万元，占股10%元；其余资金自筹或通过银行融资解决。

（4）融资：银行拟融资金额32600万元，占总投资比例79.56%。利率暂按4.9%计算，贷款期限20年。

（5）项目运作模式：本项目拟采用DBFOT模式。由社会资本方负责项目的投融资、设计、建设、运营维护和移交。

（6）回报方式：本项目回报方式采用可行性缺口补助。

（7）合作期限：项目合作期限22年，建设期为2年，运营期20年。。

合同履行期限：合同为准

本项目（是）接受联合体

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第 87 号） ；

3.本项目的特定资格要求：

3.1申请人在中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上投资人身份同时参加本项目政府采购活动；

3.2本项目接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过4家。申请人如果以联合体方式参加投标，必须满足如下内容：

（1）联合体各方应签订联合体协议书，协议书中必须指定牵头方，明确联合体各方承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务；

（2）联合体成员中至少有一方应承担项目公司的出资义务；

（3）联合体成员中至少有一方应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资与偿债能力；

（4）联合体成员中至少有一方应具备相应行业的施工总承包资质；

（5）联合体成员中至少有一方应具备相应行业的设计资质；

（6）联合体成员在本次招标项目中不得再以自己名义单独投标或参加其他联合体投标。

3.3申请人必须同时具有建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业道路工程专业乙级、建筑行业建筑工程专业甲级、市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证（联合体投标的，联合体成员中的施工单位和设计单位满足即可）；

3.4申请人拟派设计负责人须具有一级注册建筑师或一级注册结构工程师职业资格（注册单位为本单位，须提供近三个月社保明细）；拟派项目负责人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程一级注册建造师执业资格（注册单位为本单位，须提供近三个月社保明细），并具备有效的安全生产考核合格证书、且未担任其他在建工程的项目负责人（联合体投标的，联合体成员中的施工单位和设计单位满足即可）；

3.5申请人需具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2017-2019年）财务审计报告（包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表），若为新成立企业则提供成立至今的财务报表或审计报告（联合体投标的，联合体成员共同满足即可）；

3.6申请人须具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，能够提供合法有效的资金证明文件（开具时间为2020年11月1日之后）或金融机构授信额度证明，额度不低于40000万元（联合体投标的，联合体任意成员满足即可）；

3.7申请人没有处在财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（联合体投标的，联合体成员共同满足即可）；

3.8申请人在《信用中国》不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录名单，在《》不得被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在《中国裁判文书网》查询申请人和法定代表人无行贿犯罪档案，其上述信用记录的查询结果以网页截图为准（联合体投标的，联合体成员共同满足即可）；

3.9申请人近三年（2017年1月1日-至今）须在中国大陆地区至少投资、建设、运营维护（以上三种经验至少具备一种）三个单项合同额不低于人民币4亿元的市政公用工程项目业绩，证明文件以中标通知书或合同或运营证明为准（联合体投标的，联合体任意成员满足即可）；

3.10本项目接受联合体投标。

三、获取资格预审文件

时间：2021年1月12日至2021年1月18日，每天上午10:00至14：00，下午16:00至19:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：中通建设工程管理有限公司（新疆巴州库尔勒市梨香苑一号楼二层1-6号）

方式：中通建设工程管理有限公司现场领取

四、资格预审申请文件的组成及格式

（详见资格预审文件）

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制，所有通过资格预审的供应商均可参与本项目后续采购。资格预审合格的供应商少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。

采购代理机构将在资格预审工作结束后3个工作日内向资格预审合格的供应商发出书面的预审结果，未参加本次资格预审及资格预审不合格的供应商均不得参加本项目后续采购。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2021年2月4日10点30分（北京时间）前，将申请文件提交至轮台县青年西路住建大厦住建局后小二楼。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间2021年2月4日10点30分（北京时间）。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

领取资格预审文件时须提交的资料：

（1）法定代表人身份证明原件、法定代表人授权委托书原件及授权委托人近三个月社保明细原件；

（2）营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件；

（3）信用中国、中国裁判文书网下载查询页；

（4）拟派项目负责人执业资格证书原件、安全生产考核合格证书原件、近三个月社保明细原件、未担任其他在建工程的项目负责人承诺书原件；

（5）拟派设计负责人执业资格证书原件、近三个月社保明细原件；

（6）近三年财务审计报告原件，若为新成立企业则提供成立至今的财务报表或审计报告原件；

（7）近三年业绩证明原件；

（8）联合体需提供联合体协议书；

（9）资金证明文件（开具时间为2020年11月1日之后）或金融机构授信额度证明；

并提供申请人名称、联系人、联系电话、邮箱等有效信息后填写资格预审文件领取登记表。

注：以上资料均应提供原件核查并携带复印件壹套加盖公章留存。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：轮台工业园区（高新技术产业开发区）管委会

地址：轮台县红桥石油服务区轮台工业园区（高新技术产业

开发区）管委会

项目联系人（询问）：常浩

项目联系方式（询问）：15899004656

2.采购代理机构信息

名称：中通建设工程管理有限公司

地 址：北京市海淀区厂洼街3号丹龙大厦C2018

项目联系人（询问）：曾艳彭东刘爽

项目联系方式（询问）：18999072843 186997236811820997917

附件信息:

轮台工业园区红桥石油服务区标准化厂房及配套基础设施建设PPP项目资格预审公告20210111定稿.pdf

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