一、项目需求

（一）项目概况

根据《广告监测工作指南》的要求，对江门市主要互联网媒体、户外广告进行广告监测，开展互联网广告媒体、户外广告媒体监测，提供监测数据储存及数据可视化、跟踪线索服务等业务。

（二）项目要求

1.监测服务

（1）互联网媒体广告监测服务。对辖区内重点互联网网站、网页、公众账号、应用程序等媒体发布的广告进行轮循抽查监测，每个季度轮循监测25家媒体，监测广告条数不少于2万条次。内容说明：

①每季度为一个周期,更新一次互联网媒体监测目录;

②为采购人提供日常监测、专项监测等服务，建立广告监测数据库，并可根据采购人需求适当调整；

③通过“广告监测平台”向采购人提供江门市互联网媒体广告数据,包含涉嫌违法广告线索及其图片,音、视频证据,具体包括涉嫌违法广告名称、媒介名称、媒介类型、广告类别、起始页地址、落地页地址、网页图片、采集时间、违法摘要等详细广告监测数据项,并以代码的方式标注违反法律条款，提供电子证据固定服务；

④按照采购人要求提供上个月广告监测报告。提供的监测报告信息应包括:发布媒体、发布日期、广告名称、广告内容类别、(版面)、违法行为表现等内容。

⑤广告图片、视频、音频等内容应该清晰可辨，支持主流播放器、网页播放、支持下载。

（2）户外媒体广告监测服务。户外媒体广告监测范围包括江门市区域内的公共场所、公共交通、道路、楼宇等场所或者载体设置的户外媒介发布的广告进行抽查监测。内容要求：

①户外媒体广告监测形式包含图片、音视频,数据录入包含广告名称、媒体类型、广告类别、广告位置、采集时间等多条数据项,经过严格的广告审核后上传至广告监测平台。

②依赖大数据分析技术,并结合人工审核的方式对违法广告进行判定,建立完整的广告监测数据库,记录所有广告的发布情况,并对所有广告提取标准化样本,对所有涉嫌违法广告进行判别、留存资料。

③每年抽查不少于3次，根据采购人需要开展专项户外监测，全年监测数据量不少于3000条，平均每次监测费用少于等于7000元。

（3）数据存储服务。存储用于广告监测的互联网、户外广告原始素材，互联网、户外广告监测数据、监测报告、涉嫌违法案件线索证据等。合法广告监测数据留存1年以上,涉嫌违法广告保存期限不少于2年,采购人可根据需求随时查阅存储期限内的数据，数据存储时间可根据采购人需求进行调整。

（4）提供广告监测数据可视化、线索跟踪处理等服务。供应商中标后一个月内完成互联网、户外媒体监管数据可视化网页组建，该网页应当包括数据采集、信息录入、审核判定、线索派发、线索处理、结果反馈、查询统计、用户管理等基本功能，并对数据导入导出、用户登录、操作处理等信息进行记录，提供日常运行、维护服务。提供广告监测平台”技术咨询、日常运行维护、广告监测服务咨询，包括但不限于系统升级、系统维护、系统培训等。售后服务支持热线电话、QQ、、钉钉、远程桌面、现场服务等多种方式。

2.出具监测报告

供应商应提供月度、季度、半年、年度监测报告及专项监测报告，并对监测报表数据的真实性、准确性负责；于月度、季度、半年、年度监测完成后10个工作日前，按采购人要求提供对应的广告监测报告。提供的监测报告信息应包括：发布媒体、发布日期、广告名称、广告内容类别、、时长（规格）、违法行为表现等内容。

根据广告监管工作需要，采购人临时交办的互联网广告监测任务，供应商于监测任务完毕后48小时内提供监测报告，如遇节假日顺延。

3.服务要求

供应商应独立监测，保证监测工作公平公正，对监测数据、监测报告及相关资料保密，不得擅自对外公开及提供，随时接受采购人的复核审查。未经采购人同意，项目总负责人在项目结束前不得变更；供应商须有开发类似的项目实施经验；供应商须具有提供专业媒体广告监测数据服务的本公司人员；参与此项目的骨干人员（项目经理、骨干技术人员）必须有过实际项目经验，供应商应提供本公司参与项目组人员名单及主要人员的项目背景资料；不得转包和分包。

（三）服务期限

项目服务期限：自合同签订生效之日起至2025年12月10日。

（四）付款方式

中标后，采购人与成交供应商签订正式合同，确定支付方式及支付金额。

二、供应商的资格

（一）在中华人民共和国境内注册或登记的具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织。

（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并应提交有效的企业法人营业执照副本复印件或法人资格凭证。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）

（三）供应商不得为“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）及“信用江门”（http://xyjm.jiangmen.gov.cn/）中被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的，不得为（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的。

供应商须提供投标文件制作日期10天内“信用中国”和“信用江门”的截图信息，否则视为该项资质不通过。

（四）本项目不接受联合体投标及提供服务。

三、投标要求

（一）报价要求

本项目预算最高限价（含税）为人民币伍万元整（￥50000元）,供应商报价时需提供详细的费用预算明细表（即包括单价金额、总价金额），报价不得违反有关法律法规。

（二）资料提交要求

1.供应商须按照要求提交本次投标有关资料（详见附件1）。

2.请有意向的单位于2025年4月14日前向采购人咨询详细情况并提交报价资料，报价截止时间为2025年4月14日下午5时30分。投标文件递交地点为江门市东华二路七号8楼办公室（3）。

四、投标文件的编制、装订、密封要求

（一）投标文件的编制

1．供应商须按本公告附件的投标文件格式要求编制提供投标文件一式叁份（正本一份，副本两份，正、副本内容不一致的以正本为准）。投标文件须按要求加盖单位公章。本公告给出格式的，各供应商必须依给定的格式制作；本公告未给出格式的，各供应商可自行设计格式。

2．本次采购项目（除竞价采购方式之外）只接受有一个方案、一个报价的方式进行投标；未经采购人同意不接受多方案、多报价的方式进行投标。

3．供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内/合同期限内投标或者中标后的单价及总价固定不变。

4．供应商如对本采购项目报价，即表示认可采购人提出的全部要求，且不可撤回。否则，该供应商在一年内不得参与采购人组织的任何政府采购活动。供应商必须满足于（但不限于）采购人提出的采购需求。

（二）投标文件的装订

投标文件的正本及每一份副本应分别装订。装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订；否则由此造成松散、脱落的，后果由报价供应商自负。

（三）投标文件的密封

投标文件的正、副本均须密封在密封袋内，密封袋上应标注项目名称、项目编号、投标文件递交时间、供应商名称，封口处须加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。

五、评标办法

本次评标采用综合评分法（详见附件2）确认采购项目的成交供应商，请供应商根据项目要求提供投标资料并报价，报价不得超过本项目及部分分项目的最高限价，否则无效。

六、其他事项

1．本采购公告中货币单位均为人民币。

2．供应商未达到开标规定的，采购人按相关规定另行处置和发布公告。

3．采购人向供应商提供的有关资料和数据，是采购人现有的能供供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未到供货现场实地查勘的，成交后签订合同时和履约过程中，供应商不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

4．成交供应商不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人、自然人或其他组织，否则采购人有权解除合同。

5．修订原则与澄清需求

(1)投标文件中投标函内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函为准；

(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函的总价为准，并修改单价；

(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

七、联系方式

如供应商有疑问，请于2025年4月14日前将疑问内容以电话方式联络本单位，联系电话：3168087。

如对采购过程中有问题需要反映或者投诉，可联系采购人纪检监察部门，联系电话：3168900。

附件:1.投标文件格式

2.综合评分表

3.合同模板

江门市市场监督管理局

2025年4月9日