一、项目基本情况

1.项目编号：SZJC2022-C-043

2.项目名称：增量档案移交进馆校验项目二期

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：

标段一：增量档案移交进馆校验项目二期（A）伍拾壹万贰仟伍佰元整（￥512500）；

标段二：增量档案移交进馆校验项目二期（B）伍拾壹万贰仟伍佰元整（￥512500）；

5.最高限价：

标段一：增量档案移交进馆校验项目二期（A）伍拾壹万贰仟伍佰元整（￥512500）；

标段二：增量档案移交进馆校验项目二期（B）伍拾壹万贰仟伍佰元整（￥512500）；

6.合同履行期限：:2022年12月31日完成

7.采购需求：

（一）校验流程：

1.首次校验

中标单位对中标标段的档案进行首次校验，以下称该标段的中标单位为首校单位。首校单位根据校验合同和各进馆单位提交的材料（档案交接文据、档案交接明细、档案划控报告、划控目录、涉密档案移交目录等）对进馆档案采用人工方式进行100%检查，同时针对发现问题进行整改，形成首校报告提交档案馆和进馆单位。首次校验档案实体、数据合格率不低于98%，档案实体与数据对应关系核查合格率达到100%，划控、涉密档案均100%完成划控、解密标记。

2.二次校验

由市档案馆指定另外一家中标单位对首校单位的首次校验进行二次校验，以下称该单位为二校单位。二校单位按照该全宗进馆档案总页数的25%进行抽查，如抽检中发现问题，退回首校单位，由首校单位整改，并形成首校整改报告提交二校单位，二校单位再次抽检，循环往复。校验结束后，形成二校报告，并由二校单位在档案卷盒的每张备考表上盖章、签名，注明件数、页数、与文件目录一致等。

3.档案馆验收

市档案馆组织人员抽检，抽检档案质量符合《市级机关团体企事业单位档案移交与接收进馆规范》要求的，由二校单位向市档案馆提交封盒申请。

4.进馆档案封盒

档案馆同意封盒后，由进馆单位和二校单位在卷盒规定位置粘贴入库封条，由进馆单位档案员签字。

（二）校验内容与范围：

1.档案实体检查

（1）档案装具：是否无酸档案卷皮、卷盒，检查装具正面标注、脊背标注。

（2）档案整理：逐卷、逐件、逐页清点档案，检查档案数量、文件状况、卷(件)内文件页数与顺序，档案装盒、装订情况，归档章、备考表填写等情况。

2.档案数据检查

（1）图像检查：对照档案实体，100%检查图像数据，检查图像数量、图像内容、图像质量。检查图像偏斜度、清晰度、失真度、图像方向、图像完整性等。

（2）目录检查：对进馆档案目录（含案卷目录、卷内目录、归档文件目录）100%检查。对照档案实体，检查条目数量，检查所有字段著录是否准确、完整、规范。

3.档案实体与数据对应关系核查

对照档案实体，100%检查档案数据与电子目录的准确对应。

4.划控检查

根据预划控报告、划控目录，检查档案实体和电子目录上的标注情况。

5.涉密档案检查

根据涉密档案目录，检查各个全宗到期涉密档案的解密审核状况，检查档案实体和数据、电子目录上的标注情况。

6.档案破损、霉变等对档案保存、利用有严重影响的问题，及时记录。

（三）各标段工作量：

苏州市档案馆《关于增量档案移交进馆校验工作列入市立项目的请示》（苏档馆发[2020]46号）申请将增量档案877万页的校验费用列入市立项目，苏州市财政局《关于2021年市档案馆相关项目预算安排的回复意见》（苏财行[2020]73号）同意立项，项目经费249.25万元，要求用两年时间完成。2021年项目开始，2022年校验经费102.5万元，完成410万页的校验任务。

第一标段：完成205万页，金额51.25万元；

第二标段：完成205万页，金额51.25万元；

注：

1、本项目以校验页数为基数计算。到期档案移交进馆档案的合计页数依赖于各单位上报，数据有出现偏差的可能，从而可能造成整个项目数量和金额的不准确。

2、个别进馆单位可能因为档案质量较差、整改任务较重而延误进馆，从而影响各标段的完成时间，市档案馆会根据各全宗单位提交进馆要求的情况对各标段工作量进行适当调整。

四、质量控制要求

响应单位拟派驻的项目组成员须有项目负责人1名，项目组成员数量及业务能力水平等应保质保量完成本项目约定工作量及完成时间。

响应单位应保证所提供服务涉及到的知识产权是合法取得，不会因为采购方的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由响应单位承担。响应单位提供的所有服务必须质量符合国家通用标准，如出现质量问题，响应单位负责更正，发生的费用由响应单位负责。

1.岗位及工序自检。各主要工序有专人负责质量监督，各岗位对其工作质量负责，每道工序都应有质控记录表。

2.工序间质量监督。赋予下游工序对上游工序的质量监督职责。下游工序发现上游工序存在质量问题，应及时退回上游工序整改。整改完成后做二次校验检查，直至达到质量标准。

3.纠错软件助检。应运用错误提醒和自动纠错软件，对题名、文件编号、成文时间、常见错别字和通用字、简化字等问题进行自动提醒和批量更正。

4.总检。主要检测项目：图像缺漏页、空白页、可读性、与目录匹配性，必录字段、重复档号（记录）、规定长度字段检测，文号、密级、题名、责任者、所涉人名等重点字段，合格率达到标准后，提交质检员抽检，否则退回重检。

5.质检员抽检。中标人应设置质检员，总检合格后，由质检员完成50%以上抽检，合格率达到标准，提交二次总检，否则退回重检。

6.二次总检。对质检员抽检合格的批次按5%再次抽检，合格率达到标准，视为验收通过。

7.保障要求

7.1中标单位在签定合同时，应提供工作人员名单。工作人员进场后必须将身份证、个人简历、用工合同及相关证件的复印件交苏州市档案馆审核保存。项目组工作人员不宜经常变动，如有变动，应及时向苏州市档案馆备案，并按相应的程序进行交接。

7.2项目实施过程中所需的电脑、扫描仪等设备由中标单位提供。

7.3中标单位必须严格按照苏州市档案馆要求进行质检，如因中标方自身原因造成的时间延误和损失由中标方自行负责。

五、合格标准：

1.进馆档案质量须符合苏州市有关文件与规范的要求：2020年苏州市委办公室、市政府办公室转发市档案馆《关于做好到期档案移交进馆工作的意见》的通知（苏委办[2020]39号）；2020年苏州市档案馆关于印发《市级机关团体企事业单位档案移交与接收进馆规范》的通知（苏档馆发[2020]37号）。

2.档案实体检查、档案数据检查合格率达98%以上（含98%），档案实体与数据对应关系核查合格率达到100%，综合合格率达到97%（含97%以上），视为通过。

3.划控、涉密档案检查：划控标记与划控目录上所有档案已100%按要求做好划控标记；涉密文件目录上的所有涉密文件已100%按要求做好涉密标记。

4.统计及报告：

以上三项都完成后，由中标单位对该移交批次档案实体、纸质目录、电子目录、图像，形成统计表、档案交接文据表及整体质检报告，整体质检报告包含实体、目录、数字化成果检测情况表、明细表、检验表等表格，并由移交单位确认后提交。

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

供应商应当具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。

（3）法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）。

（4）根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

4.本项目的特定资格要求：无

5.联合体及转包、分包：本项目不接受联合体，不得转包、分包本项目。

三、报名及获取采购文件

（一）报名截止时间：2022年6月16日。

（二）报名方式（网上报名）：

办理

1.1办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用；

1.2原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

1.3区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

1.4未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

2.登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

3.依法获取采购文件

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4.制作电子响应文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于现场解密截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。

5.在网上报名过程中如有疑问，请及时联系苏州市公共资源交易中心：

注册咨询：0512-69820846；

CA办理咨询电话：0512-81876166；

签章使用问题：联系方式：电话：4006776800；QQ：3269174593、3064437102；

系统使用指导与咨询：联系电话：13914088964；QQ：895706745、864274166。

四、响应文件提交

1.在递交响应文件的截止时间前，报名供应商法定代表人或授权代理人凭CA证书、本人身份证明、响应授权资料等原件进行CA解密。未能在响应文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明、响应授权资料等原件的供应商，视为放弃参加该采购项目。

2.现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至磋商现场排队解密，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行解密，解密限时5分钟内，接收供应商的CA证书截止时间为递交响应文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书或未能在规定时间内（5分钟内）完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

3.供应商现场签到时间：2022年6月23日9点00分-9点30分（北京时间）；

4.截止时间：2022年6月23日9点30分（北京时间）；

5.地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼谈判磋商文件递交室。