2020年连云港市灌云县东王集镇黄杨等村省级投资

土地综合整治项目施工二标段

招标公告

灌云县土地开发整理中心（招标人）的2020年连云港市灌云县东王集镇黄杨等村省级投资土地综合整治项目（项目名称）经江苏省财政厅、江苏省自然资源厅下发的《关于下达2020年第二批省级土地综合整治项目资金的通知》（苏财资环{202049号）批准建设，建设资金为省财政资金，现已落实。项目具备招标条件，现对本项目进行公开招标，连云港市正源招标代理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

1、项目概况与招标范围

1、地点：该工程位于灌云县东王集镇；

2、工期：300日历天，具体开工时间以监理签发的开工令为准,2022年5月30日前完成全部建设内容。

3、招标控制价：一标段： 12069236.99（含备用金）元，二标段 10819193.24（含备用金）元，投标控制价为最高限价，超过此价格将否决其投标。具体建设内容详见工程量清单。

4、质量标准及等级：执行国家现行标准，等级为合格；

2、投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照、企业基本账户《开户许可证》或基本存款账户信息证明材料；

（2）投标人具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；

（3）投标人拟任本工程的项目负责人具备有效的水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格；

（4）投标人的法定代表人、拟任项目负责人和专职安全管理人员必须具有有效的安全生产考核合格证书（分别为A、B、C类证）；

（5）投标人拟任本工程的项目技术负责人必须具有工程类中级及以上技术职称；

（6）投标人及拟任项目负责人无不良行为承诺（格式见招标文件）；

（7）投标人不拖欠农民工工资书面承诺（格式见招标文件）；

（8）本工程要求投标人的授权委托代理人必须是拟任本工程的项目负责人（项目负责人为法定代表人不需提供法人授权委托书）的劳动合同，并提供至少近6个月（2021年1至2021年6月）连续缴纳社保证明；

（9）投标人用于本项目的流动资金应不少于400万元（附2021年8月27日至2021年9月13日的银行对账单，且每日余额均不少于400万元）。

（9）本次招标不接受联合体投标。

（10）符合相关法律、法规规定的其他要求：

①本工程参照执行苏建建管（2013）508号文、连建发[2018]95号。

投标人及项目负责人无不良行为（应在公示有效期内的不良行为）；投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件承诺书）

②本工程参照执行连建发[2018]421号，本次招标对项目负责人是否有在建工程和兼职情况不作为资格审查条件和评标因素，调整为标后管理，实行承诺制（由投标人就项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职等事项签署承诺书）。

③挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权。

④本工程参照执行苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”,以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准。

⑤投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，围串标行为的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、合同解除及清除出场，已完成的工程量不予结算，一切损失自行承担。注：出借（挂靠）资质行为认定参照执行《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规（2019）1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

（11）其他

①投标人必须于开标前以企业法人的名义缴纳投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。投标保证金必须一次性需打足，数目多、数目少或不是一次性打足的视为无效标。

②招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金,并纳入全省自然资源和规划系统所有工程（采购）项目黑名单；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

③投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

3、招标文件的获取

3.1获取时间：2021年8月20日至2021年9月16日；

3.2获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2021年8月20日至2021年9月16日。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统连云港国泰新点软件客服技术支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319，黄工：15896100880】。

3.3本项目招标文件售价：500元人民币/标段，售后不退，提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

4.1递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)为2021年9月16日9时00分（北京时间），地点为灌云县公共资源交易中心开标一室。

4.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

4.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

特别提醒：本工程须在2021年9月16日9时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供以下有效的原件的扫描件：

1. 投标人营业执照；

2. 投标人资质证书；

3. 投标人安全生产许可证；

4. 投标人企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

5. 拟任项目负责人注册建造师证书；

6. 拟任项目技术负责人职称证书；

7. 法定代表人（A类）、拟任项目负责人（B类）、拟任专职安全员（C类）具备有效安全生产考核合格证书；

8. 投标人及拟任项目负责人无不良行为承诺（以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

9. 投标人不拖欠农民工工资承诺（以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

10. 拟任项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职等承诺（以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

11. 拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的劳动合同及2021年1月至2021年6月连续缴费6个月及以上的社会保险缴费证明。

（12）投标人用于本项目的流动资金应不少于400万元（附2021年8月27日至2021年9月13日的银行对账单，且每日余额均不少于400万元）。

注：由于综合交易无法链接企业诚信库，上述资格审查资料原件扫描上传于投标文件中作为评审依据。所有投标人务必保证上传的资格审查资料体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，并保证完整、真实有效。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认都将视为资格审查不合格。

6、评标办法：综合评估法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从投标报价、施工组织设计、信誉、业绩表等方面按照招标文件规定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

评审因素

评审标准

分值构成（总分100分）

一、投标报价：67分

二、施工组织设计：20分

三、企业业绩和实力：8分

四、报价的平衡性、合理性：5 分

评标基准价计算方法

评标基准价＝A×（1-K）+B×K 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若 5≤有效投标文件＜10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为 B，K 值取值范围为0.6、0.65、0.7，K 值在开标前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权代理人身份证）通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。

一、投标报价

（67分）

投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得67分；投标价高于评标基准价的，每上浮一个百分点扣0.3分；投标价低于评标基准价的，每下浮一个百分点扣0.1分。中间值按比例内插计算。保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。最低得分为零分。

二、施工组织设计（20分）

1、施工现场地布置和临时设施设计（1.0分）。场地布置合理0.5分；临时设施设计合理0.5分。有缺陷，酌情扣分。

2、施工围堰及降排水方案、措施（1.0分）。方案合理、措施得当，得1.0分。有缺陷，适当扣分。

3、施工进度计划合理，工期保证措施可行(2.0分)。计划合理1.0分；措施可行，有工期计划网络图或横道图1.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。

4、施工机具设备及劳动力配置（1.0分）。施工机具、劳动力配置合理，能满足施工强度要求得1.0分。有缺陷，酌情扣分。

5、项目管理机构配置（2.0分）。项目管理机构配置合理、有框图，得1.0分，有缺陷，适当扣分。技术负责人为工程类高级工程师得1.0分。

6、土方挖填、土地平整土方调配方案合理，坑塘填埋等（含沟渠疏浚）措施得当（2.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、有严重失误得0分。

7、渠道衬砌、砌体及垫层施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。

8、混凝土工程施工方案及质量保证措施（2.0分）。混凝土生产、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并有保证混凝土内外质量的措施，得2.0分；有特殊要求部位方案合理，措施可行，得1.0分。有缺陷，适当扣分。

9、道路施工工艺合理、质量有保证（1.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。

10、水泵、电机等设备采购质量控制措施可行、安装质量有保证、调试等符合规范、规定要求（1.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。

11、苗木采购、栽植及养护施工措施可行（1.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。

12、工程原材料等抽检的方案及质量控制措施（1.0分）。工程原材料（包括水泥、掺合料及外加剂等）、成品半成品、中间产品的合格性进行抽检的方案，得0.5分，质量控制措施合理，得0.5分。有缺陷，适当扣分。

13、质量保证体系及措施（1.0分）。质量保证体系健全得0.5分；质量保证措施可行得0.5分。有缺陷，酌情扣分。

14、安全生产、文明施工及环境保护方案（2.0分）。安全生产方案合理得1.0分；文明施工方案合理得0.5分；环境保证方案合理得0.5分。有缺陷，适当扣分。

注：施工组织设计除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%，施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。

三、企业业绩和实力(8分)

1、类似业绩：投标单位自2016年1月1日（以合同签订的时间为准）至今完成的类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或土地整理工程或农业综合开发），合同造价800万元及以上的项目，每个得1分，最高得5分，须提供中标通知书、施工合同、完工或竣工验收证明扫描件，三者齐全才能得分，提供不齐全不得分。项目经理自2016年1月1日（以合同签订的时间为准）至今完成的类似工程（高标准农田建设项目或农田水利或土地整理工程或农业综合开发），合同造价800万元及以上的项目，每个得1分，最高得3分，须提供中标通知书、施工合同、完工或竣工验收证明扫描件，三者齐全才能得分，提供不齐全不得分。注：企业业绩与项目经理业绩不重复计分。

四、报价的平衡性、合理性 (5 分)

若投标人投标报价汇总表中各项目的投标价超出相应项目招标控制价的（±10%）,每发现一处扣 1 分，最多扣 5 分。

成本预警价

本工程设成本预警价：控制价下浮10%为成本预警价

1.当投标人的投标报价低于投标成本预警价时，投标人必须提供： þ低价差额担保

2.采用差额担保的，担保的差额为等于或者大于投标成本预警价减去投标报价的整数（以万元为单位）。 (担保的差额≥投标成本预警价—投标报价），且担保的差额须为以万元为单位的整数。例如 计算差额为 14.000001 万元，投标人的差额担保应为 15 万元。

3.投标人差额担保（如有）银行汇票在制作投标文件时原件扫描上传。

4.所有投标单位的差额担保（如有）的银行汇票的扫描件必须与原件一致，采用不见面开标的，在中标候选人公示期间，招标人有权核验所有投标人的低价差额担保原件，投标人不接受核验的或投标人提供的原件与投标文件中的扫描件不符的，按弄虚作假处理，投标保证金不予退还，已公示为中标候选人的，取消其中标候选人资格。

5.收款人（受益人）：灌云县土地开发整理中心

6.中标人的低价差额担保由招标人在工程竣工验收合格后退还。

7.投标人不按上述要求提交低价差额担保的，其投标文件作无效投标文件处理。

8.投标保证金：

投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供一标段保证金人民币贰拾贰万元整；二标段保证贰拾万元整的投标保证金。

招标人：灌云县土地开发整理中心

地址：江苏省连云港市灌云县水利中路

邮 编：222200

联系人：刘工

电 话：0518-88857762

传 真： /

电子邮件：/

招标代理机构：连云港市正源招标代理有限公司

地址：江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼

邮编：222000

联系人：刘工

电话： 15961318871

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电子邮件：lygzyzb@163.com