2025年连云港市普通国省道省级及其他专项资金审计项目已由江苏省财政厅、江苏省交通运输厅以苏财建﹝2024﹞243号文等文件批准同意，该项目资金为省级专项资金等，资金已落实，招标人为连云港市公路事业发展中心。现招标人委托招标代理江苏交通工程投资咨询有限公司对2025年连云港市普通国省道省级及其他专项资金审计项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

根据省厅公路中心对省级专项资金全覆盖审计的要求及市财政对市级部门预算工程项目管理规定，开展2025年度专项资金审计。2025年连云港市普通国省道省级及其他专项资金审计项目主要审计范围如下：

（1）2025年度省级专项工程审计包括：日常养护项目（道路、桥梁、机电、房建、标志标线及养护机械配置等）、养护工程（预防养护、修复养护、专项养护、应急养护等，但不包含长周期养护项目）、养护管理项目（路况检查及技术状况检测评定、路网管理与服务、业务系统应用及运行维护、安全管理、其他公路养护支出等）；

（2）2025年度市级部门预算安排的专项工程及其他资金安排的专项工程。投资预算约4亿元。

2.2服务内容

本次审计项目招标划分为1个标段，即2025ZXZJ-SJ标段，服务内容（审计内容）包括：

（1）第一部分费用（建筑安装工程费包含2025年度省级养护专项工程、2025年度市级部门预算安排的专项工程及其他零星工程）审计；

（2）第二部分（土地使用及拆迁补偿费，如果有）和第三部分费用（工程建设其他费）审计；

（3）养护大中修工程实行跟踪审计，出具养护大中修工程跟踪审核报告；

（4）工程结算审核，出具结算审核报告；

（5）审核项目合同，出具项目合同执行情况总表；

（6）根据其他上级单位审计报告调整项目竣工决算财务报表，出具预留费用专项审计报告；

（7）与审计工作相关的其他工作（包工程变更、索赔及合同外单价审核，隐蔽工程量审核见证等）；

（8）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改；

（9）财务决算审计(允许合作单位实施)，编制竣工财务决算，出具财务决算报告；

（10）上级单位审计时进行配合解释工作，并按要求提交审计过程中的工作底稿等相关资料。

2.3服务期限

计划服务期：自实际开始服务至本项目审计工作全部结束止。

审计期间，审计单位应委派至少1名项目组成员常驻连云港市公路事业发展中心，具备中级或以上技术职称，具有交通运输部颁发的公路工程造价师甲级证书或住房与城乡建设部颁发的土建专业造价工程师证书或一级造价工程师（交通运输工程（公路专业）或土木建筑工程专业）证书（已完成注册，且在有效期内），且必须为本项目专职人员，驻场时间为19个月。为贯彻落实《关于印发连云港市公路养护及航道工程招投标专项监督实施方案的通知》要求，对养护大中修工程实行跟踪审计，审计单位需另委派其他项目成员到场以满足跟踪审计需求。

3、投标人资格要求

本次招标采用国内公开招标、资格后审的方式。通过资格后审是投标人参与详细评审和中标的前提条件。

3.1投标人应为具有与本次招标项目相应的资质和经验，具备承担本次招标项目的人员、设备等技术力量和能力的独立法人，具体要求如下：

（1）资质要求：投标人为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）业绩要求：2020年1月1日至今，投标人具有已完公路工程造价咨询项目业绩（全过程造价审核或工程结算造价审核）或公路工程审计项目业绩（跟踪审计或结算审计）。

（3）项目负责人要求：

A、拟投入本项目的项目负责人应具有中级或中级以上技术职称；

B、具有交通运输部颁发的公路工程造价师甲级证书或住房与城乡建设部颁发的土建专业造价工程师证书或一级造价工程师（交通运输工程（公路专业）或土木建筑工程专业）证书（已完成注册，且在有效期内）；

C、2020年1月1日至今，担任过已完公路工程造价咨询项目（全过程造价审核或工程结算造价审核）或公路工程审计项目（跟踪审计或结算审计）的项目负责人。

（4）信誉要求：投标人同时满足以下3项要求：

A、截止递交投标文件当日，投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为C级及以上级别（以江苏省交通运输厅门户网站的最新信用评定结果为准）；

B、截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

C、截止递交投标文件当日，未在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.2本项目不接受联合体投标，不允许转包或违法分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。

3.4申请人投标文件中需要在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中备案的内容（包括申请人企业业绩、人员资历、人员业绩等），申请人必须在投标文件递交截止时间之前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中完成备案或完善相关信息的备案。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称、相关执业资格证书信息、有效期等均应在江苏省公路水路建设市场服务系统中备案,招标文件另有约定除外），未在江苏交通招投标信息管理系统中备案，导致《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当按照《投标报表》对应表格的格式填报补充材料，并按照《江苏省公路水运建设市场管理办法》(苏交规(2024)6号)第三十三条规定“从业单位参加公路水运建设项目投标，在厅建设市场信用系统建立了从业单位和主要从业人员的，资格预审申请文件和投标文件中可以不再出具相关证明材料，仅需提交由厅建设市场信用系统汇总的表格；从业单位和主要从业人员在部建设市场信用系统录入的，或者政府相关网站公布的，资格预审申请文件和投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料。”提供相关网页截图作为补充证明材料，如未提供上述截图或者提供的上述截图未能有效证明的，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关网站查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付平台服务费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.3招标文件每套售价0元。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织踏勘现场；

投标预备会时间及地点：招标人不组织召开投标预备会。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

7、联系方式

招标人：连云港市公路事业发展中心

地址：连云港市海州区苍梧路36-6号

邮政编码：222002

联系人：边工

电话：0518-85512826

招标代理：江苏交通工程投资咨询有限公司

地址：连云港市海州区凌州东路8号德惠商务大厦B座1217室

邮政编码：222061

联系人：孙文工、伏泽宇

电话：0518-85515121、15251767970

电子邮箱：121977321@qq.com

8、其他

8.1未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

8.2招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人可给予必要的协助。

8.3本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：2025年4月22日9时00分；

投标文件解密的截止时间为：2025年4月22日10时00分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在连云港市海州区凌洲东路9号连云港市政务服务中心3号楼—公共资源交易中心二楼开标室（具体室号以现场标牌显示为准）公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

8.4提醒：本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间（详见招标公告）前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。

8.5本项目整个开标过程将通过“腾讯会议”视频形式向各投标人进行网络直播：开标前15~30分钟，请各投标人进入会议室后修改为单位名称，以便区别确认。会议号为#腾讯会议：132-267-964，投标人的法定代表人或其授权代理人应保持在线状态，及时进入视频会议室，并配合招标代理做好相关调试工作，开标过程中，投标人应遵守相关开标纪律，及时响应招标人或招标代理的问询，并对其投标文件及开标、唱标等情况进行确认。

8.6若本标段报名申请人数少于3家，则本标段招标人将重新发布招标公告。

8.7本项目预约开始时间:2025年3月28日，预约截止时间:2025年4月7日23:59。

8.8投标人对招标文件如有疑问需要书面说明，可以以书面形式进行提疑，提疑文件应发送至招标代理邮箱121977321@qq.com，并与招标代理联系人孙文工（联系电话：13851617087）予以确认。

2025年3月28日



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