省道赤峰至曹妃甸公路下板城至石灰窑段

绿化工程招标公告

 

 

本招标项目省道赤曹线下板城至石灰窑段公路工程已由河北省发展和改革委员会以冀发改基础[2014]1709号批准建设。施工图设计文件已由河北省交通运输厅以冀交函公[2015]50号文批复。招标方案已核准，核准文号：冀发改招标核[2014]237号。项目业主为承德县交通运输局，建设资金来自财政预算，出资比例为100%。招标人为承德县承通公路工程建设有限公司。本次招标采用资格后审方式，评标办法采用技术评分最低标价法。

2.1 建设地点：河北省承德县

2.2 建设规模及技术标准：

本项目主线省道赤峰至曹妃甸公路下板城至石灰窑段,路线起点为承德县下板城铁虎岭，终点石灰窑与国道101线相接，路线全长21.141公里。全线采用二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度12.0米，路面宽 11.0米。其断面组成为:0.5米土路肩(硬化)+1.75 米(硬路肩)+2x 3.75 米(行车道)+1.75 米(硬路肩)+0.5 米土路肩(硬化)。填方路基设 0.75m 绿化带。

甲山支线路线起点为苏杖子,终点与东北线顺接,路线全长5.2公里。全线采用二级公路标准，设计速度采用60Km/h，路基宽度12m技术标准与路基宽度与主线一致。

2.3 计划工期：计划开工时间：2025年5月30日，计划交工时间2026年12月30日，缺陷责任期12个月。

2.4 招标范围及标段划分：

（1）招标范围：本项目绿化里程全长26.341公里，其中：主线路线起点为承德县下板城铁虎岭，终点石灰窑与国道101线相接，路线全长21.141公里；甲山支线路线起点为苏杖子,终点与东北线顺接,路线全长5.2公里。全线采用二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度12.0米，路面宽 11.0米。具体内容详见施工图纸及工程量清单。

（2）本次工程施工招标分为一个标段。

3.1 本次招标要求投标人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门颁发的有效企业营业执照；满足附件1要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可对1个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中失信被执行人名单（或中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/被执行人查询）、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的投标人（均不含投标人的分公司）及国家企业公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（不含投标人的分公司），不得参加投标。

3.6 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理和项目总工在近三年内（2022年4月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

3.7落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，其中预留给小微企业的比例不低于本项目合同价的60%。落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策。

4.1 本项目采用网上发售招标文件，不接受现场发售。凡有意参加投标者，请在2025年4月11日09：00至2025年4月17日17：00(北京时间，下同)之间任意时段登录E招冀成电子招投标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)及全国公共资源交易中心（承德县） 网址（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/index_cd）投标用户模块，同时下载相关招标文件、澄清或修改等资料。 E招冀成电子招投标交易平台技术支持联系方式：400-789-8055/8058。

4.2本项目采用全流程电子化招标。投标单位须在全国公共资源交易平台（河北省）网站完成市场主体网上注册。尚未完成市场主体网上注册的投标单位，请就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。本项目采用全流程电子化招标。办理CA数字证书（包括河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA）的投标人可直接登录E招冀成电子招投标交易平台下载文件。CA认证服务热线：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；CQCCA：400-819-9995；山西吉大CA：400-653-0200；联通CA：0311-85691619；CFCA：400-880-9888。

4.3 招标文件售价0元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元，售后不退。

5.1 招标人不统一组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件应为使用“E招冀成电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025年5月13日9时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用河北CA数字证书登录“E招冀成电子招投标交易平台”，将加密的投标文件上传。投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。招标人定于2025年5月13日9时00分在承德县公共资源交易中心举行开标会。本项目采用全流程电子招标投标，投标人无需到开标现场，但须在开标时间可以登陆“E招冀成电子招标交易平台”开标直播大厅观看开标视频直播，并通过登陆“E招冀成电子招标交易平台”网上开标大厅按时完成投标文件解密、确认工作。

5.3 投标文件解密时间：投标截止时间开始，30分钟之内完成解密。投标人需使用CA锁在规定时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。



投标人或其他利害关系人对招标文件有疑问或异议的，应在招标文件规定的时间内通过“E招冀成电子招投标交易平台”提出即可。受理单位：河北省成套招标有限公司（联系人：万蓓，受理电话：0311-83086856，邮箱：zhaobiao5@sina.com）。

监督部门：承德县交通运输局

电话：0314-3011145

电子邮箱：/

标段名称

付费主体

收费金额(元)

省道赤峰至曹妃甸公路下板城至石灰窑段绿化工程

投标人/供应商

900

 

招标人：承德县承通公路工程建设有限公司

招标代理：河北省成套招标有限公司

地  址： 承德县板城大街承德县交通运输局后院小二楼

地    址：石家庄市工农路486号

邮  编：067400

邮    编：050081

联系人：周晓录 

联 系 人：万蓓

电  话：0314-3016166

电    话：0311-83086856、18632196690

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法前附表

 

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

资质要求

具有独立法人资格，持有工商行政管理部门颁发的有效企业营业执照。

 

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

投标人在上一年度(2023年度)的流动资产与流动负债的比率不小于1。

 

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

近5年内（2020年4月1日至今，以工程交工或竣工时间为准），至少独立完成一项公路新建、改（扩）建或养护项目绿化工程施工业绩。

 

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

1、投标人过去1年（2024年4月1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路项目合同被解除。

2、 在国家企业公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单的投标人（不含投标人的分公司）、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单（或中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/被执行人查询）、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的投标人（均不含投标人的分公司）。

 

附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

工程师，近5年内（2020年4月1日至今，以工程交工或竣工时间为准）担任过1个公路新建、改（扩）建或养护项目绿化工程施工项目的项目经理或项目总工或项目副经理。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但承诺本项目中标后能够从该项目撤离。

项目总工

1

工程师（园林或林业相关专业），近5年内（2020年4月1日至今，以工程交工或竣工时间为准）担任过1个公路新建、改（扩）建或养护项目绿化工程施工项目的项目总工或项目副总工。

附件2：评标办法前附表（技术评分最低标价法）

 

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）第一信封（商务及技术文件）中商务和技术得分较高的投标人优先；

（2）第一信封（商务及技术文件）中商务和技术得分也相等时，按“施工组织设计”各评分因素的先后顺序比较同一评分因素的得分，得分高者优先；

（3）当“施工组织设计”各评分因素也相等时，由评标委员会按照少数服从多数的原则投票确定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量目标、安全目标、工期；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按照规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人未以联合体形式投标。

（4）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（5）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（6）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（7）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（8）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(9) 投标人名称与营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

第二信封评审标准

（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人投标报价的工程量清单与招标人提供的工程量清单电子文件一致；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计： 55分

主要人员： 25分

其他： 20分

评标价： 0分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

2.2.4

（技术文件）暗标编制要求

投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知3.7.3（7）规定。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

3.5.1

查询

修改为：

评标委员会评标时在“国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含投标人的分公司），评标委员会应否决其投标。

在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入失信被执行人名单（或中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/被执行人查询）、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的投标人（均不含投标人的分公司），评标委员会应否决其投标。

若投标文件载明的信息与上述网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

需补充的其他内容：无

 

条款号

评分

因素

评分

因素

权重

分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

施工组织设计

（采用暗标评审）

55分

总体施工组织布置及规划

10分

对总体施工布置及规划是否合理，施工组织内容是否齐全，是否有较详细的施工工艺流程图，各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾，是否符合本工程的实际情况进行评审。6.0-10.0分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

15分

对施工方案及技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度；施工工艺及施工方法的先进性和可靠性；关键工程技术方案的可行性等进行评审。9.0-15.0分

工期保证体系及保证措施

6分

对是否满足总工期和阶段工期要求；工期保证体系是否健全、制度是否完善；工期保证措施是否合理可行等进行评审。3.6-6.0分

工程质量管理体系及保证措施

6分

对质量目标是否满足要求；质量管理体系是否健全、制度是否完善；质量保证措施是否合理可行等进行评审。3.6-6.0分

安全生产管理体系及保证措施

6分

对安全生产管理体系是否健全、制度是否完善；安全生产目标是否明确；安全生产保证措施是否合理可行等进行评审。3.6-6.0分

环境保护、文明施工保证体系及保证措施

6分

环境保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审。3.6-6.0分

项目风险预测与防范，事故应急预案

6分

项目风险预测与防范是否可行；事故应急预案是否合理可行等进行评审。3.6-6.0分

2.2.4（2）

主要人员

25分

项目经理任职资格

15分

满足资格审查条件（主要人员最低要求）得9分；

近五年内（2020年4月1日至今，以工程交工或竣工时间为准）每增加1个公路新建、改（扩）建或养护项目绿化工程施工项目的项目经理或项目总工或项目副经理，加6分，最多加6分。

项目总工任职资格

10分

满足资格审查条件（主要人员最低要求）得6分；

近五年内（2020年4月1日至今，以工程交工或竣工时间为准）每增加1个公路新建、改（扩）建或养护项目绿化工程施工项目的项目总工或项目副总工，加4分，最多加4分。

2.2.4（3）

其他

20分

企业业绩

20分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得12分；

每增加一项资格审查条件的施工业绩加8分，最高加8分。

注：缺项则该项得0分。