蕲春县白河村片区棚户区改造项目（白河还建房三期）、漕河镇八斗地村片区棚户区改造项目（八斗地还建房二期）、城南市民文化活动中心建设项目EPC总承包招标文件澄清修改公告（二）

项目名称：蕲春县白河村片区棚户区改造项目（白河还建房三期）、漕河镇八斗地村片区棚户区改造项目（八斗地还建房二期）、城南市民文化活动中心建设项目

标段名称：蕲春县白河村片区棚户区改造项目（白河还建房三期）、漕河镇八斗地村片区棚户区改造项目（八斗地还建房二期）、城南市民文化活动中心建设项目EPC总承包

项目编号：HBQC-202108FJ-015001001

各投标人：

本项目作出以下澄清：

1、请业主明确本工程项目名称、标段名称及招标范围？

回复：项目名称：蕲春县白河村片区棚户区改造项目（白河还建房三期）、漕河镇八斗地村片区棚户区改造项目（八斗地还建房二期）、城南市民文化活动中心建设项目

标段名称：蕲春县白河村片区棚户区改造项目（白河还建房三期）、漕河镇八斗地村片区棚户区改造项目（八斗地还建房二期）、城南市民文化活动中心建设项目EPC总承包

招标范围：本项目的勘察（满足设计需求，含测量）、初步设计（含概算）、施工图设计（含预算编制）、设备材料采购及安装、施工勘察（如有）、工程施工、竣工图编制、工程竣工验收、工程缺陷责任修补及工程质量保证，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。以及相关证件、手续办理，招标范围内的各类协调工作。具体包括但不限于：（1）勘察：包括勘察（满足设计需求，含测量）、勘测（如有）、物探和施工勘察（如有），具体范围由招标人确认后实施。（2）设计：包括初步设计（含概算编制）、施工图设计（含预算编制），施工现场服务、指导与监督和竣工验收等所需的设计服务。中标人须提供建设工程报建所需的工程图纸及资料（含各种简图），负责建设全过程设计服务及协调工作，具体范围由招标人确认后实施。（3）施工（含采购）: ①包括本工程设计范围内所有工程内容的施工，包括但不限于施工图所涉及的范围，具体施工范围由招标人确认后实施。②相关报批、报建、现场协调及验收工作（派出专人负责项目的报批报建工作）。凡工程中涉及到劳动、消防、环保、规划、水利、绿化、电力、路灯、通信（含国防光缆）、卫生防疫、档案、质量、安全等有关政府部门的项目，及时向相关部门做好申报、验收工作。③具备验收条件后，向发包人提交验收报告，办理竣工验收备案等手续。④做好因工程建设而必须的现场协调工作。具体工作内容由招标人确认后实施。

2、投标文件格式中承包人实施计划与评标办法中的评分因素不匹配，是否调整？

回复：已调整，格式自拟，请投标人重新下载答疑澄清文件。

3、第三章 评标办法（综合评估法）中2.2.4（2）设计团队评分项，拟派设计团队人员给出了建筑、结构、给排水、电气、造价、城乡规划专业共6个专业资格，每个加0.5分，最多得4分，其中需要8人才能满分，但后面备注中明确拟派设计团队人员专业不得重复，每项专业不重复计分。此处仅给出6个设计专业，无法满足不同专业8人才能满足满分的标准，请问是否可以在已给出的6个专业里重复累计拟派8名设计团队人员即可获得4分的满分？

回复：招标文件评标办法（综合评估法）中2.2.4（2）设计团队评分项：拟派设计团队除上述人员外，每提供一个具备建筑、结构、给排水、电气、造价、城乡规划专业注册资格证书人员证书的得每个 0.5分，同时具有本专业高级及以上技术职称的，每个加 0.5 分，本项最多得 4 分。注：需提供职称证、注册证的复印件，且提供的拟派设计团队人员专业不得重复，每项专业不重复计分。

4、第二章投标人须知1.11.2条投标人拟分包的工作规定：“不允许”，但是建筑工程施工会涉及到许多专业工程，需要专业的分包公司进行施工，且需要的劳动力较多，相关法律法规也是允许合法分包的，并且第四章合同条款及格式专用条款第4.3分包和不得转包规定允许合法分包，前后矛盾。

回复：本项目允许分包，第二章投标人须知1.11.2条已做修改。

5、第二章投标人须知7.3.1条履约担保规定：“履约保证金的金额：合同总价的10%”。此处规定的履约保证金比例过高，会增加投标人的资金成本，建议调低为5%。

回复：不调整。

6、编制施工图预算时若采用黄冈信息价或湖北省建设工程信息价，请问分别是哪一期的信息价？

回复：按合同要求执行。

7、请分别明确勘察设计费即建筑安装工程费计税方法、增值税税率。

回复：本项目招标投标报价采用“暂定合同总价+下浮率”的报价方式

8、第三章评分办法中2.2.4 （2）要求投标人对：①单项工程一、二下浮率进行报价、②勘察设计费下浮率进行报价。因招标文件中仅公布了最高投标限价总价，并未明确单项工程一、二及勘察设计费的价格组成，无法根据评分办法中要求报价的2个下浮率加权计算出总报价。

而招标文件第二章投标人须知前附表中3. 2. 5投标报价的其他要求规定“本次招标釆用“暂定合同总价+下浮率”的报价方式”；且投标文件格式中：投标函需填写投标总报价；请招标人明确是否需要填写投标总报价，如需请明确单项工程一、二及勘察设计费的投标限价组成。

回复：投标人所报投标报价金额为合同暂定价，不作为投标报价得分和结算依据。即投标人在投标函中所填写投标总报价只需低于本项目最高投标限价为 132882.41万元。实际勘察设计费=以《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格〔2002〕10 号）规定的收费标准作为计费基数*（1-中标下浮率）。实际建筑安装工程费为经招标人及经蕲春县投资评审审核确定后的施工图预算造价金额*（1-建筑安装工程费中标下浮率）。

9、请招标人明确，工程款延期支付是否计息。

回复：不计息。

10、招标公告3.2 “联合体成员中至少有1家单位同时满足本项目勘察设计资格要求”；招标文件第二章投标人须知一附件：投标人资质条件、能力和信誉中，并未规定投标人联合体中至少1家单位同时具备并满足勘察设计资格要求。请招标人明确，该项目联合体中是否至少有1家单位同时满足本项目勘察资质和设计资质要求。

回复：联合体成员中至少有1家单位同时满足本项目勘察设计资格要求。

11、因该项目为下浮率报价，投标文件格式中：投标函附录-价格指数权重表；五、价格清单中（二）价格清单（勘察设计费清单、工程设备费清单、必备的备品备件费清单、建筑安装工程费清单、技术服务费清单、暂估价清单）均无法填报。请招标人明确，上述表格是否不需要填写。

回复：投标文件格式中：投标函附录-价格指数权重表为系统固定格式无法调整，价格指数权重表可以不填写；五、价格清单投标文件格式已做调整，请投标人重新下载答疑澄清文件。

12、评分办法中：设计方案（含重难点分析）、设计进度计划及其保证措施、设计质量管理和措施。投标文件格式中并无与此内容对应的格式，请招标人明确设计方案在投标文件上传的位置。

回复：在承包人实施计划中填写，格式自拟，此处投标文件格式已做调整，请投标人重新下载答疑澄清文件。

13、投标文件格式——六、承包人建议书；七、承包人实施计划与评分办法中技术部分得分点无法对应，请招标人明确技术标（包含设计和施工）以何种格式为准进行编制。

回复：在承包人实施计划中填写，格式自拟，此处投标文件格式已做调整，请投标人重新下载答疑澄清文件。

14、投标文件格式——六、承包人建议书（一）图纸。因招标文件中并未要求投标人提供图纸，请招标人明确投标文件中是否包含图纸，如包含，请明确图纸要求及范围，以及上传方式。

回复：在承包人实施计划中投标人根据自己对项目理解制作投标文件，格式自拟。

15、因城南市民文化活动中心建设项目一已不在本次招标范围，招标文件和合同文件项目名称不一致，请招标人明确本工程项目名称是否发生变化？

回复：项目名称因系统问题无法修改，本次招标内容、招标范围均不含城南市民文化活动中心建设项目。

16、评分项设计方案部分的关于项目规划总图、立面、各部分平面图以及考虑与地域自然及文化环境条件等是否直接采用可研报告里的相关内容？

回复：投标人根据自己对项目理解制作投标文件中设计方案。

17、如果可研报告仅作为参考，那么项目地块的总图规划是否需要重新设计？户型是否需要重新设计或者优化设计？

回复：可研报告已经审批通过，继续根据规划主管部门及招标人要求而定。

18、按照 《招标投标法实施条例》第三十二条规定∶"招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人∶（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。"

文件第三章评标办法中对《企业综合实力》描述中;

1。投标人任一账户在本项目招标公告发布之日起至投标截止日期间至少连续15日存款余额5 亿元人民币（不含）以上，得3分;3亿元人民币（不含）-5 亿元人民币（含），得1分;3 亿元人民币（含）以下，不得分。

3。投标人企业属于省级（含）及以上高新技术企业，得2分;其他情况不得分。

第一、自疫情后，建筑企业能正常运转就已经算比较好的，哪里来的在账上连续 15日有5个亿?这样的大量资金量除了大型央企还有哪些单位能满足?该条件严重排斥民营建筑施工企业和地方国有企业参与。

回复：本项目建设过程中需要资金量大，在建设过程中为保证项目顺利推进，设置此条款，符合本项目的特点和实际需要，与合同履行密切相关，不存在排斥潜在投标人或者投标人情况。

第二、能否明确是什么单位出具的《服务质量评价体系认证 AAAAA 证书》，湖北省网和武汉市网都是常用的为 ISO、GT/B、OHSAS 等质量环境健康体系证书?

回复：本项目不要求特定的机构颁发证书，符合招标文件要求即可。

第三、此项目是棚户区改造与市民文化活动中心，经我司对招标内容研究，为钢筋混凝土结构，并无复杂工艺与特殊要求，施工工艺传统、单一。为何需要省级及以上的高新技术企业?此条件的设置有什么依据。综上所述我认为该项目设定的条件有明确的排他性和倾向性，是某些企业为自己量身制定的条件。

回复：高新技术企业在新材料技术、新能源及节能技术、资源与环境技术等领域具有持续研发能力，且享受国家优惠政策，相关技术应用于工程项目建设，可以加强项目成本控制和规划，对项目实施具有积极推进作用。设置此条款，符合国家鼓励企业自主创新、持续创新的号召。

第四、招标文件"2.项目概况与招标范围∶单项一蕲春县白河村片区棚户区改造项目（白河还建房三期）"中∶地下建筑面积 5700 平方米，地上计容建筑面积181618.4平方米，与总建筑面积 22.87万平方米不符。用哪一个指标，请明确?

回复：计容建筑面积即等于规划建筑用地面积*计算容积率，小区内所有计算容积率的建筑面积之和。一般情况下，计容面积小于等于建筑面积。总建筑面积是指在建设用地范围内单栋或多栋建筑物地面以上及地面以下各层建筑面积之总和，包含计容建筑面积和不计容建筑面积，请投标人查看工程可行性研究报告。

第五、可研报告中的方案是否为甲方确认、规划已批的方案?

回复：本项目经蕲春县发展和改革局审批文件已上传，请投标人查看全部文件。

第六、幼儿园用地不符合黄冈市要求，请明确是否按照可研方案中不符合规定的数据做? （黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市城镇小区配套幼儿园建设管理办法（试行）的通知，黄政办发〔2020）22 号）该项目户数大于两千户，用地面积应该容积率，日照等数据得有资规局的审批才能确定，请给出具体资规局出具的规划指标数据。

回复：本项目分为2个单项工程，分别为：蕲春县白河村片区棚户区改造项目（白河还建房三期）和蕲春县漕河镇八斗地村片区棚户区改造项目（八斗地还建房二期）分别设有两个幼儿园，本项目规划设计方案经蕲春县规委会审议通过，具体规划设计指标请投标人查看工程可行性研究报告。

第七、本项目评分办法2.2.1，"分值构成条款"中承包人建议书设置为0分，此处是否有误?如无误，此部分内容是否可以不用上传?

回复：此处已调整，请下载答疑澄清文件。

第八、可研报告中的方案绿地率 30%是否符合规划要求?

回复：本项目规划设计方案经蕲春县规委会审议通过，具体规划设计指标请投标人查看工程可行性研究报告。

答复：根据《湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法》（下文中“办法”）第七条：“采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包”。“原则上”是指不符合规定的不提倡，除非有特殊情况可以除外。

根据蕲政办发【2020】14号文《县人民政府办公室关于印发蕲春县房屋建筑和市政基础设施工程总承包（EPC）项目操作规则的通知》：采用工程总承包方式的政府投资项目，应当在提请县政府常务会议审议同意后启动招标。建设单位可以根据项目特点，在初步设计文件或者可行性研究报告审批完成后，以工程概算（或者工程估算）为经济控制指标，以限额设计为控制手段，按照相关技术规范、标准和确定的建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量和进度等要求，依法采用招标（资格预审方式）或者直接发包等方式选择工程总承包单位。

本项目建设所在地在蕲春，应当按照当地建设程序开展招投标工作，本项目已经完成了可行性研究报告审批，符合“蕲政办发【2020】14号文”的规定。

19、招标文件中合同部分内容不做修改调整。

20、投标报价评分办法前后多处不统一比较混乱请统一报价规则。

回复：投标报价评分标准修改为：

（一）评标基准价计算方法修改为：

（1）有效投标家数大于 5 家，则评标基准价=1-所有有效投标的投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值

（2）有效投标家数少于 5 家（含 5 家），则评标基准价=1-所有有效投标的投标报价的算术平均值。投标报价的偏差率计算公式修改为：

（二）投标报价的偏差率=100% ×|【（1-投标报价）－评标基准价】|/ 评标基准价

（三）建安工程费投标报价

投标报价的得分：

2）（1-投标报价）等于评标基准价的，投标报价得分=20。

3）（1-投标报价）低于评标基准价的，计算方法如下：

①0＜投标报价的偏差率≤5%，投标报价得分=20- 投标报价的偏差率×100×0.1，（0≤投标报价得分≤20）。

②投标报价的偏差率＞5%，投标报价得分=20-5％×100×0.1－[投标报价的偏差率-5％]×100×0.2，（0≤投标报价得分≤20）。

（四）勘察设计费投标报价

投标报价的得分：

2）（1-投标报价）等于评标基准价的，投标报价得分=10。

3）（1-投标报价）低于评标基准价的，计算方法如下：

①0＜投标报价的偏差率≤5%，投标报价得分=10-投标报价的偏差率×100×0.1，（0≤投标报价得分≤10）。

②投标报价的偏差率＞5%，投标报价得分=10-5％×100×0.1－[ 投标报价的偏差率-5％]×100×0.2，（0≤投标报价得分≤10）。

注：勘察设计费下浮率下限为30%，勘察设计费低于下限的为有效报价，否则视为无效报价。投标人勘察设计费下浮率即为勘察设计费投标报价。

21、本项目在发布招标公告后，城南市民文化活动中心建设项目因故不纳入本次招标范围，因本招投标系统原因项目名称、标段名称无法做出修改。在此说明本次招标内容、招标范围仅包含蕲春县白河村片区棚户区改造项目（白河还建房三期）、漕河镇八斗地村片区棚户区改造项目（八斗地还建房二期）。

22、请各投标人下载本项目答疑澄清文件。

湖北蕲水春风投资有限公司

2021年8月18日