1. 招标条件

本招标项目扬州市仪扬河闸功能提升和应急抢险恢复工程为扬州市加快提升城市防洪安全水平工程，工程所需资金为扬州市级财政资金。招标人为扬州市水利工程建设中心，招标代理机构为江苏方天工程建设咨询有限公司。前期工作经费已落实，现对扬州市仪扬河闸功能提升和应急抢险恢复工程勘察设计标进行国内公开招标，有关事宜公告如下：

2. 项目概况与招标范围

2.1工程概况

仪扬河闸建成于2012年，是扬州市主城区西部防洪圈上的挡洪控制建筑物，主要功能为拦挡西北丘陵区山洪倒灌主城区，保证主城区防洪安全。仪扬河闸按挡御50年一遇洪水设计，为Ⅱ等2级水工建筑物，根据流域引排调控及通航要求，原行洪设计流量120m3/s，校核流量210m3/s，引水流量40m3/s，同时其孔径应满足仪扬河Ⅵ级航道通航标准。该闸闸门的主要使用要求为：挡双向水头；带水头差启闭（水头差小于0.5m）；闸门在开启状态下对航运无影响。

2020年汛期情况异常，长江洪水来量大、持续时间长，水位居高不下，泗源沟闸、润扬河闸受长江潮位顶托几乎丧失排洪能力，仪扬河等仪邗丘陵地区多条骨干河道水位暴涨，仪邗地区防洪形势紧张。7月23日，仪扬河闸调度开闸泄洪，为仪邗地区防洪减压，致使仪扬河闸东侧下游消能防冲设施以及河道堤防、挡墙等设施受到严重损坏。

为保证防洪安全和通航安全，同时增加代排西北仪邗山洪的辅助泄洪功能，拟对仪扬河闸实施功能提升和应急抢险恢复工程。工程主要建设内容为：对仪扬河闸东侧至七里沟河口段长度约150m范围内，两岸损毁堤防、护坡、护底及挡墙设施等进行恢复建设；对仪扬河闸功能进行提升改造，增加应急代排山洪的功能措施。工程估算总投资约3000万元。

2.2招标范围

本次扬州市仪扬河闸功能提升和应急抢险恢复工程勘察设计标招标作为一个标段实施（合同编号：YYHZ-2021-KS），招标范围包括工程可行性研究（代项目建议书）、初步设计、招标图设计及施工图设计（含施工期的变更、增补项目设计）四个阶段的勘察设计工作，以及工程可行性研究报告、初步设计汇总上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣（完）工验收等各阶段的服务工作，并提交相应的设计报告、图纸、概（估）算、工程量清单及最高限价等各阶段勘察、测量、设计成果及有关技术资料等。

3. 勘察设计周期及文件提交要求

本工程勘察设计周期共110个日历天（不含后续服务期）。

1、签订勘察设计合同后30天内，提交可行性研究初稿报主管部门预审；

2、可行性研究设计预审后10天内，提供修改后的可行性研究设计文件报批稿上报审批部门；

3、可行性研究文件批复后25天内，提交初步设计文件初稿报主管部门预审；

4、初步设计预审后10天内，提供修改后的初步设计文件报批稿上报审批部门；

5、初步设计文件批复后25天内提供招标设计文件和图纸（含招标工程量清单及最高限价编制），招标设计文件应满足工程招标要求；

6、招标图设计提交后10天内提供施工图设计，施工图设计文件应满足施工图设计深度要求；

7、勘探、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；

8、后续服务期：施工图设计提交开始到竣工验收等相关服务完全终止结束；

9、投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版设计文件电子文档。

4. 投标人资格

凡同时具备下列资格条件的独立法人单位均可参加本项目的投标：

1、工程设计资质：具有工程设计综合甲级资质，或具有水利行业设计乙级及以上资质，或具有水利专业（灌溉排涝或城市防洪）设计乙级及以上资质。

2、工程勘察资质：具有工程勘察综合甲级资质，或具有工程勘察专业类岩土工程勘察乙级及以上资质。

3、拟任项目负责人具有水利工程专业高级工程师及以上技术职称。

4、投标人近5年（2016年1月1日以来，时间以合同签署时间为准）具有工程投资1500万元以上的单体水工建筑物工程勘察设计业绩（业绩证明材料须同时提供中标通知书、合同协议书、初步设计（或实施方案）的批复文件等有效证明材料）。

5、近5年投标人企业、法定代表人、项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标。（须提供承诺书）。

6、投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/tzgga/202003/774450e6efc24fb9bf7c78cd0521fef7.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设招投标管理系统”中登记的投标单位，其扬州市水利工程建设从业单位信用等级为B级）。

7、被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以www.creditchina.gov.cn“信用中国”公布的信息为准）。

8、本次招标接受联合体投标，联合体牵头单位应为设计单位。

9、资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

5. 招标文件获取

5.1本工程实行电子招投标，请各投标人先行在“江苏省水利工程建设招投标管理系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。

5.2各潜在投标人在投标前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：http://222.190.131.3:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按《关于江苏省水利工程建设电子招投标系统办理电子CA证书签章有关事项的通知》办理CA证书签章。

5.3各投标人请于2021年1月12日0：00至2021年1月19日0：00，登录“扬州水利电子招投标系统网站”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成电子招投标系统网上填报及缴费程序后，方可下载招标文件。

5.4招标文件：500元/套。

6. 投标文件递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年2月2日13时30分。

本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2021年2月2日13时30分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。

6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7. 现场踏勘及投标预备会

招标人不组织现场踏勘及投标预备会。

8. 联系方式

招标人：扬州市水利工程建设中心

地址：扬州市文昌中路460号

联系人：荆先生

电? 话：0514-87341021

招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司

地址：扬州市玉箫路18号407室

联系人：许工、张工

电话：0514-87186069、18994887507

9. 备注

9.1未在“江苏省水利工程建设企业系统”（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx）。具体流程为：

①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；

②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；

③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。

9.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。

10. 评分标准

序号

评审项目

分值

评分标准

一

技术方案

63

（一）

勘察设计工作大纲

15

1、组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，最高得4分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。

2、质量要求满足招标文件要求，质量保证措施合理、可行，最高得5分。有缺陷，适当扣分；最少得0分。

3、进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，最高得6分。有缺陷，酌情扣分；最少得0分。

（二）

投标人对本项目的理解及总体设计思路

15

本条主要评审投标人对本工程情况宏观认识程度，对本工程项目具体情况、建设理念的理解和把握，总体设计思路是否与本项目建设理念相适应，是否合理可行。

投标人了解本项目工程宏观情况；对本工程具体情况熟悉，对本项目建设理念理解透彻；对实施方案工作内容思路清晰、技术路线正确；总体设计思路切合工程实际，合理可行；可得10~15分；

投标人较了解本工程宏观情况；对本工程具体情况较熟悉，对本项目建设理念理解较透彻；对实施方案工作内容工作思路较清晰；总体设计思路基本切合工程实际，基本合理可行；可得5~10分；

投标人基本不了解本工程宏观情况；对本工程具体情况熟悉程度一般，对本项目建设理念理解不深；对实施方案工作内容工作思路不清晰；总体设计思路不够切合工程实际，思路一般。可得0~5分。

（三）

本项目应重视的问题及对策措施

13

本条评审投标人对本项目规划及设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。

对本项目设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；可得9~13分；

对本项目设计工作中的关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；可得4~9分；

对本项目设计工作中的关键问题分析一般；措施及建议基本合理、可行、可靠；未提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的。可得0~4分。

（四）

工程投资概算编制方案

6

概算编制方案合理得5~6分；一般得3~4分；不够合理得0~2分。

（五）

后续服务

4

后续服务具体措施得当、清晰的得4分，否则适当扣分。

（六）

所选规范的合理全面性

4

拟采用的勘察设计规范准确、合理、全面，得4分，若有误，适当扣分，最少得0分。

（七）

项目负责人答辩

6

项目负责人答辩采用暗标闭卷，答辩的题目由评标委员会讨论决定。

二

项目资源配置

15

（一）

项目负责人素质

6

1、项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构）资格证书，得2分。

2、项目负责人近5年（2016年1月1日以来，时间以合同签署时间为准）担任过工程投资1500万元以上的单体水工建筑物工程勘察设计项目负责人（业绩证明材料须同时提供中标通知书、合同协议书、初步设计（或实施方案）的批复文件等有效证明材料），每有1个得2分，最高得4分。

（二）

专业负责人素质

9

测绘、规划（水利）、水工、岩土、电气、金结、造价、水保等专业负责人：

①具备高级工程师及以上职称的，有1人得1分，最高得5分；

②各专业负责人应具备与所负责专业相对应的资格或注册证书（水利部或住建部），配备齐全得4分，每缺一个扣0.5分，最低得0分。

三

投标报价

20

（一）

投标报价

20

本次招标的最高限价为：本合同勘察设计人实际完成工程勘测设计部分的初步设计批复概算相应勘测设计费的97%，超过最高限价的作废标处理。

投标人报价等于最高投标限价得10分，每下浮0.2%加1分（下浮幅度未超过0.2%的不加分），最高得20分。

四

投标人资信

2

（一）

信用等级

2

扬州市水利局：AAA 级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分；D级0.3分（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利勘测设计单位信用等级<网址为http://jssslt.jiangsu.gov.cn/art/2020/5/25/art_42984_9178092.html>，则参考省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利勘测设计单位信用等级的，按照 B 级的分值计算）。

注：1、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。

2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。