衡水市国道G338海兴至天峻公路K234+833至K254+488段公路交通安全设施精细化提升工程施工

招标公告

1．招标条件

本招标项目衡水市国道G338海兴至天峻公路K234+833至K254+488段公路交通安全设施精细化提升工程施工（以下简称“本项目”），已由河北省公路事业发展中心以冀公路〔2024〕147号批准建设，项目业主为衡水市交通运输局公路服务中心，建设资金来自上级补助，施工图设计已由河北省公路事业发展中心以冀公路〔2024〕285号批准。招标人为衡水市交通运输局公路服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：安平县境内。

2.2建设规模：

国道G338海兴至天峻公路K234+833-K254+488段,位于安平县境内,路段全长22.17公里,一级公路,路基宽25.5米,路面宽23米,设计速度80公里/小时,沥青混凝土路面。

2.3计划工期：工期180日历天。

2.4招标范围及标段划分：本次招标划分为1个施工标段。具体详见工程量清单及图纸。

项目名称

起屹点桩号

长度

主要工程内容

衡水市国道G338海兴至天峻公路K234+833至K254+488段公路交通安全设施精细化提升工程施工

K234+833至K254+488

22.17

(一)中央分隔带开口

中央分隔带开口共33处，开口处两端改善通视三角区视距，拆除护栏5348米、更换开口(CT2)型护栏端头68处、绿化带进行硬化2640米,降低通视三角区视距内护栏高度9240米。

(二)平面交叉路口

平面交叉路口共54处。其中，与二级及以上公路平交5处，对路口渠化进行优化提升，施划普通热熔标线3165.11平方米，双组份减速振动标线862.88平方米，增设警示桩1020个，防撞桶118个;与三级及以下公路平交49处,施划人行横道标线、导向箭头等普通热熔标线1396.26平方米,双组份减速振动标线2144.17平方米,增设路口智慧哨兵2个,道口标柱20个。

(三)学校路段

学校路段增设纵向减速标线528平方米、路口智慧哨兵2个，完善人行横道标线、导向箭头等普通热熔标线82平方米，在临学校侧设置声屏障240米。

(四)一般路段

车辆易驶入硬路肩路段的车行道边缘线改造为振动标线11986平方米,铲除标线20164平方米;完善相关附属设施等,标志更换板面77处、标志更换反光膜8处;拆除轮廓标3432个;新增双悬臂式标志1处、单柱式标志31处、太阳能黄闪灯1个、附着式太阳能警示频灯96个、柱式轮廓标1698个、附着式轮廓标1734个、防眩板10个、交通信号灯12处。

2.5落实政策：按照河北省政务服务管理办公室关于印发《推广招标投标“双盲”评审的实施方案》的通知（冀政务办【2023】35号），本项目采用“双盲”方式评审。投标文件技术标部分采用“暗标”方式编制及评审。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，并具备下表所要求的资质和业绩。并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

投标人资格要求表

资质要求

投标人具有独立企业法人资格，持有行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。

具有建设行政主管部门核发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包壹级资质或具有省级交通主管部门颁发的二类甲级公路养护工程施工从业资质(非本省施工单位须在河北省交通运输厅公路事业发展中心原公路管理局备案确认)或具备交通安全设施养护资质。

具有行政主管部门核发的有效的安全生产许可证。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https：//hwdms.mot.gov.cn//）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对1个标段投标,且允许中1个标段。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标，否则相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与投标。

3.6本次招标采用资格后审方式，未通过资格审查的投标人将不能取得中标资格。

3.7本次招标采用技术评分最低标价法。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年03月06日09:00至2025年03月11日09:00期间（北京时间，下同），登录“衡水市公共资源平台（http://hsggzy.hengshui.gov.cn/）”、“招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn/cms/index.htm）”下载招标文件。因此涉及到招标文件的补遗、澄清和更正信息将统一通过“招采进宝河北专区”发布。各投标人获取招标文件后请随时关注网站信息，不再另行通知。因投标人未及时查看信息的，影响投标的，其后果自负。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年04月11日09时00分，投标人应在截止时间前通过"招采进宝河北专区"递交经投标文件制作工具及河北CA加密的电子投标文件【河北CA办理流程详见https://www.hebca.com/中的“CA办理及绑定说明”，办理咨询电话：400-707-3355】，未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响递交电子投标文件。

5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.发布公告的媒介本次招标公告同时在本网站、本网站、“河北省招标投标公共服务平台”“衡水市公共资源平台”“招采进宝河北专区”“河北省交通运输厅网站”发布。

7.其他公示内容1、本项目采用“双盲”评审，即评标专家“盲抽”，投标文件技术标采用“盲评”。投标文件的商务标和技术标分开制作，技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时不能出现涉及投标人名称及相关内容的任何信息，评标委员会按要求对商务标进行明标评审、对技术标进行“盲评”。

2、本项目全流程电子招标投标。

8.提出异议渠道和方式招标人：衡水市交通运输局公路服务中心

联系人及联系方式：田工、0318-2996991

电子邮箱：hsglcyhk@163.com

地址：衡水市胜利东路319号

招标代理机构：午辰（河北）工程项目管理有限公司

联系人及联系方式：程工、19033280401

电子邮箱：1412965167@qq.com

地址：河北省石家庄市桥西区永安街46号金裕花园

9.本招标项目的监督部门监督部门名称：衡水市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组、衡水市交通运输局

联系电话：0318-2103091、0318-2120538

电子邮箱：/

10.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准

招采进宝河北专区

项目名称

付费主体

收费标准（元）

衡水市国道G338海兴至天峻公路K234+833至K254+488段公路交通安全设施精细化提升工程施工

投标人/供应商

1100

11.联系方式招标人:

衡水市交通运输局公路服务中心

招标代理:

午辰（河北）工程项目管理有限公司

地址:

衡水市胜利东路319号

地址:

河北省石家庄市桥西区永安街46号金裕花园

邮政编码:

053000

邮政编码:

050000

联系人:

田工

联系人:

程工

电话:

0318-2996991

电话:

19033280401

传真:

/

传真:

/

12.附表附件1资格审查条件附件1-1资格审查条件（资质最低要求）

资质要求

营业执照或事业单位法人登记证书要求

持有有效的企业营业执照，或有效的事业单位法人登记证书。

资质等级要求

投标人具有独立企业法人资格，持有行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。

具有建设行政主管部门核发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包壹级资质或具有省级交通主管部门颁发的二类甲级公路养护工程施工从业资质(非本省施工单位须在河北省交通运输厅公路事业发展中心原公路管理局备案确认)或具备交通安全设施养护资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https：//hwdms.mot.gov.cn//）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致

安全生产许可证

具有行政主管部门核发的有效的安全生产许可证。

附件1-2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人为申请本项目所提供的营运资金（以2023或2024年度资产负债表中“流动资产-流动负债”计算，以年末数为准）以及为本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于人民币100万元。

附件1-3资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

无

附件1-4资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人过去5年（2020年02月01日至今）中不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

附件1-5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

序号

岗位

数量

资格标准

在岗

要求

1

项目经理

1

工程师或以上职称（公路相关专业），具有“公路工程”专业的“二级及以上建造师注册证书”（注册单位名称与投标人名称一致），具有省级及以上交通行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类）（单位名称与投标人名称一致）。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

项目总工

1

工程师或以上职称（公路相关专业），具有省级及以上交通行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类）（单位名称与投标人名称一致）

附件2评标办法

条款号

条款内容

评审因素与标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计（技术暗标）、主要人员、履约信誉、业绩等因素进行评分，并按照综合得分由高到低顺序排序，确定前3名投标人进入第二个信封评审，未通过第一个信封初步评审、详细评审和综合得分未进入前3名的投标人，其第二个信封不予开封。

当通过第一个信封初步评审的投标人为3个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审；

当通过第一个信封评审的投标人少于3个时，评标委员会否决全部投标。当通过第二个信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

评标委员会按第二个信封经评审的评标价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）若投标价相同，则比较600章报价

（2）若投标价相同，则比较100章报价

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务文件)

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如

有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d．按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计；

e.承诺函文字与招标文件规定一致，实质性响应招标文件的规定；

f.电子投标文件的编制使用“招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn/cms/index.htm）”电子招投标平台提供的投标文件制作工具进行制作并经河北CA电子证书进行加密。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a．投标保证金的金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期

不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，投标保函应当由投标人基本账户银行(或其上级银行）出具。保函有效期不得短于投标有效期。

由投标人基本账户银行(或其上级银行）出具投标保函的，需在递交投标文件截止时间之前向招标代理提交银行保函原件（保函原件也可通过邮寄的方式提交，邮寄地址：邮寄地址：河北省石家庄市长安区中山东路街道中山东路与金山街交叉口东180米瑞城国际广场6号楼2709室，联系电话：19033280401。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且满足招标文件中“投标文件格式”的要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且满足招标文件中“投标文件格式”的要求。

（6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（7）第一信封投标文件中未出现投标报价的内容。

（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（9）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封(技术文件)

（1）暗标部分（技术文件）符合招标文件对暗标部分的要求

第二个信封(报价文件)

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如

有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并的投标工程量清单与提交给招标人的工程量固化清单电子文件的内容完全一致。

2.1.2

资格审查标准

1、投标人具备有效的营业执照或事业法人证书、资质证书、基本账户开户许可证或本单位基本账户在银行的相关备案资料（需包含开户名称、开户银行及银行账号）；

2、投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（1）资格审查条件（资质最低条件）”规定；

3、投标人的财务状况应符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（2）资格审查条件（财务最低条件）”规定；

4、投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（3）资格审查条件（业绩最低条件）”规定；

5、投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（4）资格审查条件（信誉最低条件）”规定；

6、投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（5）资格审查条件（项目经理及项目总工最低条件）”规定；

7、投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

8、投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

评审因素与评审标准

2.2.1

分值构成

施工组织设计：65分

主要人员：20分

履约信誉：15分

3.2.4

通过第一个信封后进入第二信封评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择综合得分前3名的投标人进入第二信封评审。

2.2.2

评分因素

评分因素细分项

分值

评分标准

施工组织设计（65分）

总体施工组织布置及规划

15

科学、合理、完善，得10.1-15.0分

较合理、较完善，得5.1-10.0分

较不合理、较不完善，得0-5.0分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

8

科学、合理、完善，得5.8-8.0分

较合理、较完善，得3.6-5.7分

较不合理、较不完善，得0-3.5分

工期保证体系及保证措施

6

科学、合理、完善，得4.8-6.0分

较合理、较完善，得3.6-4.7分

较不合理、较不完善，得0-3.5分

工程质量体系及保证措施

6

科学、合理、完善，得4.8-6.0分

较合理、较完善，得3.6-4.7分

较不合理、较不完善，得0-3.5分

安全生产、文明施工、文物保护管理体系及保证措施

6

科学、合理、完善，得4.8-6.0分

较合理、较完善，得3.6-4.7分

较不合理、较不完善，得0-3.5分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

6

科学、合理、完善，得4.8-6.0分

较合理、较完善，得3.6-4.7分

较不合理、较不完善，得0-3.5分

项目风险预测与防范，事故应急预案

6

科学、合理、完善，得4.8-6.0分

较合理、较完善，得3.6-4.7分

较不合理、较不完善，得0-3.5分

缺陷责任期和保修

期服务方案及保证

措施

6

科学、合理、完善，得4.8-6.0分

较合理、较完善，得3.6-4.7分

较不合理、较不完善，得0-3.5分

大气污染防治（须含非道路移动机械进场管控方案）

6

科学、合理、完善，得4.8-6.0分

较合理、较完善，得3.6-4.7分

较不合理、较不完善，得0-3.5分

主要人员（20分）

项目经理任职资格

10

满足招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（5）资格审查条件（项目经理及项目总工最低条件）”要求，得10分；

项目总工任职资格

10

满足招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（5）资格审查条件（项目经理及项目总工最低条件）”要求，得10分；

其他因素

（15分）

履约信誉

15

通过第一信封资格审查得15分

需要补充的其他内容：

删除3.4.2、3.4.3、3.4.4条款

注：施工组织设计评分保留一位小数点，评分值低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。