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政府采购招标公告

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屈原管理区财政局财政业务系统国库集中支付电子化建设项目单一公告

公告日期:2022年07月28日

（采购项目名称）拟进行单一采购，现将有关事项公告如下：

一、采购项目名称：屈原管理区财政局财政业务系统国库集中支付电子化建设项目（采购人名称+项目名称）。

预算金额：一包：310000.00元；二包：1448000.00元；

二、编号：委托代理编号：QYZCZB04-G22035

三、拟采购货物或者服务的说明

品目分类

标的名称

标的主要需求

服务

C020203

第一包：财政国库集中支付业务电子化及财政端电子支付业务联调服务

详见单一文件

C020203

第二包：财政身份认证与授权管理（CA）及财政业务软件系统实施服务

详见单一文件

四、拟定单一采购供应商的名称、地址

第一包：财政国库集中支付业务电子化及财政端电子支付业务联调服务

名称：北京中科江南信息技术股份有限公司

地址：北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦1710室

第二包：财政身份认证与授权管理（CA）及财政业务软件系统实施服务

名称：佳瑛科技有限公司

地址：长沙高新开发区麓云路100号兴工科技园2号栋217室

五、采购人采用单一采购方式的原因及说明

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条（一）款规定，“只能从唯一供应商处采购”的单一采购要求。

六、第三方专家对供应商专利、专有技术等唯一性论证的意见

论证时间

2022年7月27日

论证地点

国鼎和诚招标咨询有限公司（岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋13楼会议室）

论证意见

1、北京中科江南信息技术股份有限公司是唯一的财政部电子凭证库系统开发和实施中标商，佳瑛科技有限公司是人行金电技术开发中心和长春吉大正元信息技术股份有限公司在湖南地区唯一授权代理此项业务实施联调公司，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条（一）款规定，“只能从唯一供应商处采购”的单一采购要求。

2、湖南省级的财政业务电子化系统及综合国库前置（人行端）、各商业银行总行或省分行财政业务电子化系统均已由北京中科江南信息技术股份有限公司实施部署完成，为保证数据的互联互通实现标准对接，只有采用北京中科江南信息技术股份有限公司的支撑软件实现标准电子支付。

3、人民银行为保证TIPS系统接入联调的安全性，人行金电技术开发中心在湖南地区仅授权佳瑛科技有限公司代理此项业务，联调服务只能由该公司承担，财政局财政身份认证与授权管理系统建设涉及的安全产品及联调测试环节多，技术复杂，采用单一由佳瑛科技有限公司提供产品及服务为宜。

4、电子凭证库是财政部门实现国库集中支付业务电子化建设制定的唯一的安全标准通道，电子凭证库又称财政业务数据的黑匣子，系统主要应用于国库集中支付电子化、财政收入电子缴款、电子政府采购等相关业务电子化管理业务，财政部发文规定全国各省市县均使用该财政部统一的电子凭证库，北京中科江南信息技术股份有限公司是唯一的“财政部电子凭证安全支撑控件”开发和实施的中标商，财政部相关文件规定各级财政部门进行财政电子化建设，必须建立在此统一的安全支撑控件之上，采购单位必须按照本安全支撑控件要求采购。

综上所述，包一建议北京中科江南信息技术有限公司为宜；包二建议佳瑛科技有限公司为宜。

专家成员名单

姓名

工作单位

职称

刘湘平

汨罗市财政局

中级

黄智慧

汨罗市财政局

中级

仇芳芳

汨罗市自然资源局

中级

七、公示期限：自2022年7月28日至2022年8月4日止，共计5个工作日。任何供应商、单位或个人对采用单一方式公示有异议的，可以向采购人、采购代理机构以书面形式实名反映，并抄报财政部门。

八、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式

1、采购人名称：屈原管理区财政局

联系人：杨溢

联系电话：0730-5723298

2、代理机构名称：国鼎和诚项目管理集团有限公司

地址：岳阳市岳阳楼区青年中路恒泰大厦南栋13楼

联系人：赵景

联系电话：0730-8630007

3.财政部门名称：屈原管理区政府采购管理办公室

联系电话：0730-5726563

2022年7月28 日